МЬЯНМА

Союз Мьянма (бывшая Бирма), государство в Юго-Восточной Азии. Площадь 676 577 кв. км. Численность населения 46,8 млн. человек (1997). На западе омывается водами Бенгальского залива и граничит с Бангладеш и Индией, на севере и северо-востоке - с Тибетским автономным районом и провинцией Юньнань (Китай), на востоке - с Лаосом и Таиландом. Столица - Янгон (бывш. Рангун), расположена на восточном краю дельты Иравади. Эта река, текущая с севера на юг, служит главной транспортной артерией и источником влаги для орошения полей. Мьянма обладает большими резервами неосвоенных земель, богатыми лесными и минеральными ресурсами. Мьянма - один из центров буддийской культуры.



ПРИРОДА
Геологическое строение и рельеф. В геоморфологическом отношении территория Мьянмы разделяется на четыре района, вытянутых в меридиональном направлении.От горного массива Путао, расположенного на крайнем севере, отходят два из этих районов - нагорье Шан на востоке и Западный горный пояс на западе. Между ними простирается пояс Центральной равнины. Западная приморская полоса известна под названием прибрежная равнина Ракхайн. Нагорье Шан на западе четко отделено от Центральной равнины меридиональным сбросом, который выражен в рельефе в виде уступа высотой до 600 м. Поверхность нагорья сильно расчленена долинами рек. Средний уровень нагорья ок. 900 м над у.м., однако над ним нередко поднимаются горные хребты с вершинами до 1800-2600 м над у.м. Нагорье Шан сложено известняками, песчаниками, гранитами и другими породами, которые образуют складчатые структуры меридионального простирания. На общем фоне горных хребтов и речных долин проявляется большое разнообразие форм рельефа, зависящее от морфоклиматических и литологических факторов. Несколько коротких рек текут в широких долинах, выработанных в известняках. Напротив, самые большие реки Салуин (Нуцзян) и Мьинге (приток Иравади) имеют глубоко врезанные русла и изобилуют порогами и водопадами. Нагорье Шан на севере смыкается с массивом Путао и продолжается к востоку в пределы Таиланда. На юге, особенно на территории национальных областей Кая и Карен, относительно выположенный рельеф сменяется серией параллельных горных хребтов, разделенных речными долинами, которые местами сильно сужаются. На юго-востоке Мьянмы, в районе Танинтайи (Тенассерим) сельскохозяйственные угодья тяготеют преимущественно к узкой прибрежной равнине, немногочисленным узким долинам и нескольким небольшим дельтам. В пределах самой крупной дельты вырос город Моламьяйн (Моулмейн). Центральная равнина сложена толщей легко размываемых песчаников, сланцев и глин, в которой были выработаны обширные древние речные долины. В них в новейшее геологическое время накопились мощные свиты аллювия рек Иравади, Чиндуин и Ситаун. В низовьях Иравади и Ситауна образовалась дельта площадью ок. 26 тыс. кв. км. Ее однообразную поверхность осложняют останцы с латеритными образованиями. Относительные высоты этих форм рельефа не превышают 15 м. Местами выходы более прочных пород возвышаются над поверхностью равнины в виде гряд и низких гор. Самый большой из таких хребтов - Пегу - разделяет долины Иравади и Ситауна и простирается от Янгона к северу до Мандалая. Далее на севере он продолжается в горах Сикайн, Мингун и Зибью. Эти невысокие горы отличаются крутыми склонами, а разделяющие их реки текут в теснинах, что ограничивает возможности для развития земледелия. Западный горный пояс представляет собой северный отрезок Бирмано-Яванской складчатой дуги и включает несколько горных хребтов, расходящихся от массива Путао и тянущихся вплоть до мыса Модин (Пагода) на крайнем юго-западе Мьянмы. Их продолжением являются Андаманские острова. Западный горный пояс расширен на севере и сужается по направлению к югу. Ядро горной системы слагают древние кристаллические породы, с обеих сторон его окаймляют плотные осадочные породы, сильно смятые в складки. На севере горы имеют разные названия (хребты Поуннья, Лето и др.), на юге выделяется единый хребет Ракхайн (Аракан). На большей части Западного горного пояса представлены параллельные хребты, разделенные узкими речными долинами. Рельеф здесь гораздо более расчлененный, чем на нагорье Шан. Транспортные пути через Западный пояс гор представляют собой немногочисленные тропы, которые проходят по крутым склонам вдоль ущелий и обрывов (в частности, тропа Ледо). Прибрежная равнина Ракхайн вытянута узкой полосой между хребтом Ракхайн и Бенгальским заливом. На севере относительно шире за счет аллювиальных равнин в низовьях нескольких рек, берущих начало в горах. На юге равнина сужается и местами выклинивается, горы непосредственно подходят к побережью. Как правило, на востоке граница этого района четко выражена у подножий хребта Ракхайн. В Бенгальском заливе располагаются многочисленные острова. Часть их них отличается плоским низменным рельефом и пригодна для рисосеяния.
Климат. Высокие горы на севере препятствуют проникновению на ее территорию холодных воздушных масс из Центральной Азии, поэтому на большей части страны преобладает тропический и субтропический климат, формирующийся под влиянием муссонов. Выделяются три сезона: влажный, длящийся с конца мая по конец октября; прохладный - с конца октября по середину февраля и жаркий - с середины февраля по конец мая. На низменностях высокие температуры воздуха наблюдаются круглый год, так что понятие "прохладный" сугубо относительное. В Янгоне в январе средняя месячная температура составляет 24° С, летом столбик термометра никогда не поднимается выше 41° С. Наибольшее значение имеет влажный сезон, который длится с мая по октябрь с максимумом осадков в июле. Количество осадков варьирует в зависимости от высоты и экспозиции склонов по отношению к влагонесущим муссонным ветрам, дующим с юго-запада. На побережье областей Ракхайн и Танинтайи за год выпадает в среднем 4600-5100 мм осадков, а на защищенной от этих ветров Центральной равнине - всего 635 мм. В Ситуэ (Акьяб), расположенной на побережье Ракхайна, которое называют Влажным поясом, среднее годовое количество осадков достигает 4950 мм, в Минбу, в дождевой тени хребта Ракхайн в Сухом поясе, - лишь 740 мм, а в Янгоне - 2510 мм.
Почвы. В холмистых и горных местностях Мьянмы распространены красноземы. На них в естественных условиях произрастают густые тропические и субтропические леса, после их сведения там собирают небольшие урожаи. Мощность горизонтов, обогащенных оксидами железа и алюминия, обычно составляет 0,3-2,4 м и зависит от уклона поверхности, общей мощности почв и степени развития эрозии. Красноземы способны удерживать влагу, однако при уничтожении лесного покрова и в ходе постоянного возделывания они легко подвергаются эрозии под воздействием сильных тропических дождей. На низменностях, в речных долинах и дельтах преобладают разные виды аллювиальных почв. При высоком содержании тонких фракций они бедны кальцием, калием и гумусом. В некоторых районах дельты Иравади встречаются останцы с древними аллювиальными почвами, возвышающиеся примерно на 15 м над более молодыми поверхностями. В Сухом поясе Центральной Мьянмы аллювиальные почвы в условиях более сухого климата преобразуются в тропические "черноземы", сходные по составу с другими почвами речных долин. Прибрежная полоса на территории бассейнов Иравади и Чиндуина заболочена. Здесь развиты мощные темноцветные почвы с хорошо выраженным профилем, богатые гумусом. Нередко по своим свойствам они близки к торфу.
Растительный покров. Почти половина площади Бирмы покрыто лесами. На высотах менее 1000 м над у.м. характер леса определяется количеством выпадающих осадков. Если их средняя годовая норма превышает 2000 мм, преобладают высокоствольные вечнозеленые широколиственные породы с густым древостоем, обилием орхидей и других эпифитов. Это влажный тропический лес. Древесина здесь, как правило, очень твердая, но ее хозяйственное значение невелико. При средней годовой норме осадков 1000-2000 мм многие деревья сбрасывают листву в сухой сезон. На высотах более 1000 м над у.м. облик лесов резко меняется, они приобретают сходство с лесами умеренных широт. Преобладают дубы и сосны. В горах на севере страны на высотах ок. 1850 м над у.м. развит пояс рододендронов. Во многих частях области Шан лес уничтожен сплошными рубками и палами. На его месте сформировались сообщества жестких трав, имеющих низкую кормовую ценность и затрудняющих обработку почвы.
Животный мир. В покрытых обширными лесами и джунглями горах водится множество видов животных. Здесь есть слоны, тигры, леопарды, гиббоны и другие обезьяны. Численность диких быков гаура и бантенга, чепрачного тапира и двурогого суматранского носорога в настоящее время быстро сокращается. На носорогов охотятся из-за его рогов, якобы обладающих чудодейственными лекарственными свойствами. Птиц очень много - только известных видов ок. 1200. Среди наиболее экзотических заслуживают упоминания пестрый бирманский фазан, зеленый павлин и большой аргус. Развернувший свое яркое хвостовое оперение самец павлина является национальным символом Мьянмы. Среди пресмыкающихся выделяются многочисленные змеи, в том числе питон, кобра и несколько видов гадюк; кроме того, водятся крокодилы, ящерицы, включая гекконов, и черепахи. Реки изобилуют рыбой.
НАСЕЛЕНИЕ
Демографическая характеристика. В 1997 в Мьянме проживало 46,8 млн. человек. Демографический рост в середине 1990-х годов исчислялся в 2% ежегодно, детская смертность составляла 81%, продолжительность жизни для женщин - 59, а для мужчин - 56 лет.
Размещение населения. Мьянма - страна деревень и небольших городов. В середине 1990-х годов уровень урбанизации достигал всего 24%. Более половины населения занято в сельском хозяйстве. Поэтому наиболее заселены районы с лучшими пахотными землями. Самая высокая плотность населения - в дельте Иравади и на равнинах Сухого пояса в центральной части страны (ок. 100 человек на 1 кв. км).

Этнический состав и языки. Исторический процесс формирования населения современной Мьянмы включал три крупные волны миграции, растянувшиеся более чем на тысячелетие. В итоге этносы, продвигавшиеся на юг, осваивали обширные плодородные низменности, где ныне проживает основная масса бирманцев. Первые мигранты, родственные кхмерам Камбоджи и моям Вьетнама, осели на землях к востоку от Иравади. Ныне на территории Мьянмы насчитывается несколько сот тысяч их потомков. Язык монов имеет черты сходства с малайско-полинезийскими и меланезийскими языками Океании. Второй поток пришельцев, завершившийся ок. 900, образовали народы тибето-бирманской группы, которые составили этническую основу для 2/3 современного населения страны. Бирманский язык, подобно китайскому, моносиллабический и политональный, близок к тибетскому, но его письменность заимствована из пали - языка, который в Индии служил для создания традиционных религиозных буддийских текстов. Третья волна миграции включил многие малые народы, которые ныне населяют возвышенные и горные районы, окаймляющие основные аллювиальные равнины с востока. Среди этих народов по численности выделяются шаны (ок. 9% населения Мьянмы), живущие преимущественно в национальной области Шан, и карены (ок. 7%), сосредоточенные в национальных областях Кая и Карен, а с недавних пор также местами в дельте Иравади. И шаны и карены говорят на языках, близких к тем, что распространены в Таиланде. Шаны обладают своей письменностью, которая, однако, имеет ограниченную сферу применения. В западных и северных горных районах проживают другие этносы тибето-бирманской группы. Чины (ок. 1% населения страны), родственные народам мизо и куки Ассама, сосредоточены в национальной области Чин вдоль границы с Бангладеш и Индией, а также по долине р.Чиндуин в ее среднем и нижнем течении. Различные объединения качинов (более 1% населения страны) приурочены к горам, которые простираются с севера области Шан до Ассама. Качины продолжают осваивать самые северные горные местности Мьянмы, проникая туда из Тибета и провинции Юньнань в Китае. После того как Мьянма обрела независимость, национальные меньшинства стали источником внутренней нестабильности. Их противостояние бирманцам вызвано стремлением сохранить свое этническое, языковое, культурное и религиозное своеобразие. Поэтому в качестве условия своего вхождения в Бирманский Союз самые многочисленные из малых народов выдвинули требование о том, чтобы конституция 1947 гарантировала их право на отделение по прошествии оговоренного срока. Показательно, что карены играли ведущую роль в вооруженных восстаниях, прокатившихся по стране после 1948. Мятежники потерпели серьезное поражение в 1950, но в стране так и не установился мир. Волнения вновь вспыхнули после военного переворота, совершенного в 1962 генералом Не Вином и направленного главным образом против попытки У Ну достичь договоренности с национальными меньшинствами. Повстанцы не прекращали боевые действия и в 1990-х годах. В первые годы независимости в стране насчитывалось до 1,5 млн. индийцев, пакистанцев и китайцев, прибывших в то время, когда Бирма была английской колонией. Многие из них заняли прочные позиции в торговле, на гражданской службе, в свободных профессиях и ростовщичестве. Поднятая правительством кампания против иностранцев побудила их преуспевавшие слои покинуть страну еще в 1960-х годах. В результате в 1973 в стране оставалось не более 0,5 млн. индийцев и пакистанцев и ок. 280 тыс. китайцев. После улучшения отношений с Китаем и открытия границы для официальной и считавшейся прежде контрабандной торговли численность китайцев и масштабы их деятельности резко возросли, особенно на севере страны - от Мандалая до границы с КНР. Конфессиональный состав населения. Около 89% бирманцев - буддисты. Примерно 5% всего населения - анимисты. Около 4% населения - мусульмане, 5% - христиане, среди которых много каренов. Религиозная деятельность христианской общины, особенно миссионеров, в 1965-1966 существенно ограничивалась властями. Выходцы из Индии и Китая придерживаются религии своих предков. Города Мьянмы немногочисленны, крупных городов мало. Выделяется столица Рангун, в 1989 переименованная в Янгон. В конце 1990-х годов ориентировочные оценки численности населения города колебались от 3,8 до 4,0 млн. человек. Второй по численности населения город - Мандалай, за ним следует Моламьяйн. В Янгоне скрещиваются внутренние транспортные и торговые пути, а через его порт осуществляются основные внешнеторговые операции. Будучи политическим и финансовым центром государства, этот город привлек также ряд отраслей национальной промышленности. Особенно многочисленны рисоочистительные и текстильные предприятия, но есть также крупные лесопильные заводы и мебельные фабрики. Своим индустриальным потенциалом выделяется также находящийся на северо-востоке город Пегу. Мандалай, расположенный в самой середине центральной Мьянмы, в прошлом был ее столицей и по-прежнему выполняет ведущие функции, связанные с торговым обслуживанием центральных и северных районов страны. Это важный центр обработки риса и древесины тика, узел шоссейных, рельсовых, воздушных и водных трасс. Дважды в неделю совершаются авиарейсы в Куньмин (Китай). В 1990-х годах город испытывал подъем благодаря расцвету приграничной торговли, которую наладили ва и коканги совместно с китайцами.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ И ПОЛИТИКА
Исторический обзор. Бирма обрела независимость 4 января 1948, но она никогда полностью не покорялась иноземцам. Партизанская борьба продолжалась до 1890, в 1900-х годах развернулось движение буддистов, в 1920-х происходили студенческие бунты и демонстрации; в 1930-1932 вспыхнуло восстание. Критическая обстановка сложилась во время Второй мировой войны. В 1941 японские войска вторглись на территорию Бирмы и к маю 1942 захватили большую часть страны. Во главе националистов, выступивших на стороне японцев, стояли "тридцать товарищей", среди них Аун Сан, который к концу войны выступил против японцев, а в 1945 стал лидером Антифашистской лиги народного освобождения (АЛНО). Аун Сан начал переговоры с колониальными властями о предоставлении Бирме независимости, но был убит в июле 1947. Страна обрела независимость в 1948, уже при У Ну. По конституции 1947, Бирма провозглашалась федеративной республикой, в которой пяти национальным меньшинствам (шанам, качинам, кая, каренам и чинам) гарантировался полуавтономный статус. Конституция предусматривала формирование двухпалатного законодательного органа, в котором палата депутатов избиралась на основе прямых всеобщих выборов, а палата национальностей отражала этнический состав населения. В период после завоевания независимости на политической арене доминировала АЛНО (переименованная в Союзную партию в 1960), лидер которой У Ну возглавлял правительство в 1947-1956, 1957-1958 и 1960-1962. У Ну был политиком умеренно-левого толка и, стремясь достичь национального согласия, объявил буддизм государственной религией в 1961. При нем была разработана восьмилетняя программа развития и проведены переговоры с Японией о репарациях. Упор делался на восстановлении разрушенных войной и находившихся в упадке транспорта, средств связи, электроэнергетики, портов и судоходства, а также на совершенствовании ирригационных систем, строительстве дешевого жилья и создании ключевых отраслей промышленности. Движение по намеченному пути тормозилось из-за явной некомпетентности государственных чиновников и резкого падения мировых цен на главный источник валютных поступлений и основу бирманского бюджета - рис. В это же время возникли серьезные разногласия в руководстве АЛНО, и министр обороны генерал Не Вин полностью перешел на сторону противников У Ну. В обстановке политической нестабильности Не Вин воспользовался случаем и взял власть в свои руки. Он сформировал "переходное" правительство и пообещал восстановить порядок в стране и провести свободные и честные выборы. В короткий период своего существования, с конца 1958 по начало 1960, новое правительство старалось следовать линии на реформы. Однако фракция У Ну в расколотой АЛНО одержала на парламентских выборах убедительную победу, и У Ну вновь вернулся на пост премьер-министра в 1960. Утратив господствующее положение, военные искали возможность возвращения к власти. Когда правительство У Ну достигло договоренности с представителями мятежных меньшинств, Не Вин объявил об опасности распада Бирманского Союза и 2 марта 1960 снова захватил власть. Все ведущие члены правительства АЛНО, включая премьер-министра, членов кабинета, президента, председателя Верховного суда и большинство парламентариев, были арестованы и провели 5-6 лет в заключении без суда и следствия и без права на освобождение под поручительство или залог. Видные иностранные граждане и организации, сохранившиеся при переходном правительстве, были вынуждены прекратить свою деятельность. Управляя страной через назначаемый из военных "Революционный совет", Не Вин лишил буддизм статуса государственной религии, ориентировался на централизованное государство вместо федеративного и основал Партию бирманской социалистической программы (ПБСП), принявшей программный документ "Бирманский путь к социализму". Не Вин формально утвердил свой режим в конституции 1974, отныне Бирма была однопартийным государством, возглавляемым ПБСП.
Исполнительная власть. Управление страной претерпело значительные изменения в 1988-1990-х годах. Ведущим исполнительным органом с 1990 был Совет по восстановлению государственного правопорядка (СВГП), созданный генералом Со Мауном. СВГП действовал на базе указов, и многие были уверены, что Не Вин продолжает играть важную, хотя и закулисную роль в принятии решений. В мае 1995 под жестким контролем СВГП были проведены выборы в парламент. Неожиданно внушительную победу (396 из 485 депутатских мандатов) одержала Национальная лига за демократию (НЛД), требовавшая ликвидации военной диктатуры и образования демократического правительства. Однако вскоре стало очевидно, что СВГП не намерен уходить с политической арены: были сорваны созыв избранного Национального собрания, формирование законного правительства и принятие новой конституции. Многие ведущие активисты НЛД были арестованы, ее самый популярный лидер Аун Сан Су Чжи (дочь Аун Сана) была задержана еще до выборов. Некоторые из крупных функционеров НЛД при поддержке значительного числа новоизбранных парламентариев выехали в пограничные с Таиландом районы. Там они в тесном сотрудничестве с Бирманским демократическим союзом (БДС), объединяющем национальные меньшинства, студенчество, политических беженцев и буддийских монахов, объявили в декабре 1990 о создании временного Национального коалиционного правительства Бирмы (НКПБ) во главе с Сейн Вином. Вооруженные повстанческие формирования малых народов составили основную силу, которой совместно располагали НКПБ и БДС. Значительная часть парламентариев выехала за пределы страны, а ок. 200 из них были задержаны или арестованы после выборов 1990. Военная хунта повсеместно заменила административные кадры, назначенные Партией бирманской социалистической программы, своими представителями из среды армейских офицеров. Были пересмотрены итоги реформ, начатых в 1989. Хунта постаралась легализовать свою "ведущую роль" в определении государственного курса. В январе 1993 Национальное собрание одобрило рекомендации о резервировании 25% депутатских мест в парламенте за военными и о запрещении занимать государственные посты лицам, которые выражают интересы "иностранцев". Это последнее предложение, несомненно, было внесено, чтобы исключить из официальной политической жизни Аун Сан Су Чжи, состоявшую в браке с британским подданным. Процесс подготовки новой конституции приостановился в 1996 из-за разногласий с представителями национальных меньшинств по поводу истолкования понятия и территориальных рамок автономии. В ноябре 1997 Совет по восстановлению государственного правопорядка самореорганизовался в Государственный совет примирения и развития. Это внешне формальное мероприятие позволило четырем лидерам хунты вывести из состава правительства наиболее коррумпированных членов, обеспечить министерскими портфелями видных военачальников, засидевшихся на своих местах в провинции, и выдвинуть, впервые за десять лет, относительно молодых генералов на высокие посты в округах и самой столице.
Местное управление. Мьянма разделена на 14 главных административных единиц, семь из которых находятся на Центральной равнине и населены преимущественно бирманцами. В приграничных районах расположены национальные области, где проживают национальные меньшинства: шаны, кая, качины, карены, моны, ракхайнцы (араканцы) и чины. В годы независимости была сохранена британская колониальная система местного управления: в областях, округах и городах властные полномочия принадлежали чиновнику соответствующего ранга, находившемуся на вершине бюрократической территориально-административной пирамиды. Только старосты в деревнях выбирались на основе волеизъявления самих жителей. После 1948 случались кампании по избранию народных советов разного иерархического уровня, но с 1988 преобладает тенденция к централизации управления, осуществляемой под жестким контролем командующих военными округами.
Политические партии. Антифашистская лига народного освобождения (АЛНО) с 1948 стала правящей силой в независимой Бирме, но была разрешена деятельность и других политических партий. АЛНО распалась в 1958 на две фракции: "чистую" во главе с У Ну, которая с 1960 называлась Союзной партией, и оппозиционную "стабильную", сохранившую прежнее название АЛНО. С 1962 по 1988 у власти бессменно находилась Партия бирманской социалистической программы (ПБСП), или партия Ланзин, основанная Не Вином в 1968 и возглавлявшаяся им вплоть до его ухода в отставку в 1988. Другие политические организации были запрещены в 1964. На членство в ПБСП имели право только военные, но в 1971 было решено превратить партию в массовую организацию. Несколько политических партий возникли в преддверии проводившихся в середине 1990-х парламентских выборов. Впечатляющую победу одержала Национальная лига за демократию во главе с Аун Сан Су Чжи - коалиция организаций, противостоящих военному режиму. Поскольку связанная с режимом Партия национального единства (трансформированная ПБСП) не завоевала народного доверия на выборах в 1990, военные круги попытались получить поддержку от электората за счет подконтрольной им массовой организации - Ассоциации национальной солидарности и развития.
Судебная система. Традиционное бирманское право изложено в Дхамматате, созданной под сильным влиянием буддизма. В конце 19 - начале 20 вв. оно было частично заменено британским законодательством. Режим Не Вина ввел много дополнительных указов. Согласно конституции 1974, Верховный суд функционировал как коллектив народных судей, которых рекомендовал высший орган государственной власти и выбирало Народное собрание. В 1988-1989 военные распустили большинство судов, и страна подпала под действие законов чрезвычайного времени. В 1993 началась работа над новой конституцией, но заседания по этому вопросу не проводились с 1996.
Вооруженные силы. В 1988 армия Бирмы насчитывала 400 тыс. военнослужащих, флот - 20 тыс. и авиация - 9 тыс. Кроме того, в национальной полиции состояло ок. 50 тыс. человек. В 1990-х годах Мьянма израсходовала более 1 млрд. долл. на приобретение 140 новых боевых самолетов, 30 судов для военно-морских сил, на ракетные установки, танки, бронетранспортеры и другую военную технику.
Международные отношения. Мьянма является членом ООН, Всемирного банка, Международного валютного фонда, Всемирной торговой организации и других международных организаций. В 1955 У Ну сыграл выдающуюся роль, наряду с индийским премьер-министром Неру, главой китайского правительства Чжоу Энь-Лаем, президентом Египта Абдель Насером, президентом Индонезии Сукарно и президентом Югославии Тито, в проведении Бандунгской конференции, положившей начало движению неприсоединения. Режим Не Вина придерживался изоляционистского курса. Правящие круги опасались, что рост контактов с заграницей будет способствовать недовольству внутри страны, а экономическая деятельность иностранцев приведет к ослаблению независимости Мьянмы. Не Вин старался наладить отношения со всеми государствами, одновременно сводя связи с ними до минимума, и преуспел в достижении этой цели. Страна оказалась под огнем критики в 1988, после расправы с диссидентами, преимущественно студентами, и последовавших репрессий. Важные программы иностранной помощи были прекращены или ограничены, последовали официальные заявления таких организаций, как "Эмнести интернешнл", "Эйша уотч" и Международной группы по защите прав человека, которые осудили военный режим и обвинили его в совершении жестоких и беззаконных деяний. В марте 1991 комиссия по правам человека ООН опубликовала специальный отчет, в котором указывала на серьезные нарушения прав граждан в Мьянме. В 1997 президент США Б.Клинтон объявил о запрете для американских граждан вкладывать деньги в предприятия Мьянмы, а Европейский Союз возобновил режим санкций против военной хунты. Однако Мьянма получила поддержку от правительств соседних Таиланда и Китая. Лесозаготовительные компании, связанные с армией получили разрешение на практически неограниченные заготовки древесины тика, а СВГП расходовал значительную часть этих средств на импорт военной техники из Китая.
ЭКОНОМИКА
В колониальный период Бирма стала крупнейшим поставщиком риса на мировой рынок. Ведущую роль в экономике играло сельское хозяйство, далее следовали лесное хозяйство и горное дело. Перед началом Второй мировой войны в этих трех секторах создавалось более 1/2 национального дохода и 2/3 экспортной продукции. Военные потери, разруха и отсутствие ресурсов для технического обслуживания мощностей неблагоприятно отразились на национальной экономике, ее восстановлению препятствовали мятежи в послевоенные годы. К 1949-1950 производство в стране сократилось на 40% по сравнению с предвоенным уровнем, а годовой экспорт риса упал с 3 млн. до 1 млн. т. В конце 1950-х годов благодаря восьмилетней программе развития, одобренной правительством У Ну, национальный доход возрос на 75% сравнительно с показателем десятилетней давности и на 7% превысил довоенный уровень, а годовой экспорт риса достиг 2 млн. т. Но провозглашенный в 1962 Не Вином явно националистический "Бирманский путь к социализму", предусматривавший ограничение деятельности не только иностранного, но и отечественного частного капитала, вынудил многих индийских и китайских предпринимателей покинуть страну. В последующие годы все банки и внешняя торговля перешли под контроль государства; национализации подверглись также ведущие смешанные компании, занятые добычей нефти и других полезных ископаемых. Правительство также приняло меры по ограничению землевладения. В 1988 правительство Мьянмы открыло ряд сфер хозяйственной деятельности для частного капитала и предприняло усилия по привлечению инвесторов из-за рубежа. За немногие годы проведения рыночных реформ темпы экономического роста составляли 4-8% в год. Однако с 1993 осуществление реформ застопорилось. Главными препятствиями на пути дальнейших преобразований стали крупные расходы на военные цели, усиленный контроль государства над экономикой, крайне слабое развитие инфраструктуры. Сельское хозяйство остается главной отраслью экономики Мьянмы, в нем заняты 2/3 экономически активного населения. До половины национального дохода создается в агропроизводстве, его экспортная продукция (рис, кукуруза, зернобобовые, корма для скота, табак и т. д.) формирует по стоимости 1/2 всего вывоза. Рис по значимости стоит вне конкуренции; под него отведено около половины обрабатываемой площади. Большая его часть выращивается в дельте Ираведи и Ситауна. Согласно правительственному плану экономического развития, вступившему в действие в 1972, государственная поддержка сельского хозяйства увеличивалась. Началась интродукция новых высокопродуктивных сортов риса, была налажена продажа минеральных удобрений деревне по низким субсидируемым ценам и предприняты шаги по расширению поливных угодий. Быстро распространялась практика вторых посевов в году за счет выращивания менее влаголюбивых культур. В 1990-х годах центральная власть акцентировала внимание на распространении практики вторых посевов в году, расширении орошаемых площадей, внедрении высокопродуктивных сортов риса и применении современных видов минеральных туков, т.е. стремилась использовать факторы, уже внесшие вклад в подъем сельского хозяйства. Официальная статистика рисоводства за 1990-е годы недоступна, но экспорт риса в этот период был весьма нестабильным. Он составил по стоимости в 1994-1995 ок. 198 млн. долл. Однако в 1995-1996 риса было продано за рубеж на сумму 78 млн. долл., а в 1996-1997 лишь на 47 млн. долл.
Дельтовая область. До 1880-х годов плодородная илистая равнина в нижнем течении и устьевых участках Иравади и Ситауна была занята тропическими лесами и болотами и считалась малопригодной для сельского хозяйства. Установление власти англичан и повышение спроса на рис на мировом рынке стимулировали использование местных земель под рисовые поля переселенцами из центральной Бирмы, Китая и южной Индии. Здесь возникло коммерческое растениеводство, базировавшееся на крупных фермах, по размерам превышавших традиционные семейные хозяйства. На время сева, жатвы и первичной обработки урожая риса приходилось нанимать сезонных рабочих, прибывавших в основном из Индии. Специализация дельтовой области на рисе с целью его экспорта была столь велика, что под него отводилось 9/10 посевных площадей. В 1940 из Бирмы экспортировалось 3 млн. т риса, из них 95% приходилось на долю дельтовой области. В годы Второй мировой войны и в послевоенный период внутренних неурядиц во многих рисоводческих местностях резко сократились посевные площади и соответственно экспорт риса уменьшился. Сухой пояс находится к юго-западу от города Мандалая, вдоль срединного отрезка отрезок долины Иравади и нижней части долины Чиндуина, а также вдоль северного продолжения долины Ситауна. В пределах данной территории сосредоточены 1/4 населения и 1/3 обрабатываемых площадей страны. В этом поясе главной проблемой является нехватка влаги. В Сухом поясе выращивают разнообразные сельскохозяйственные культуры. Хлопчатник, арахис, зернобобовые, кунжут, табак и различные овощи в совокупности занимают площадь, вдвое превышающую ту, что отводят под рис. Когда к концу влажного сезона уровень воды в реках падает, обширные массивы аллювиальных почв, хорошо удерживающих влагу, используются для интенсивного выращивания табака и овощей.
Районы подсечно-огневого земледелия. Во всех горных местностях страны практикуют подсечно-огневое земледелие (таунгья). Деревья рубят и сжигают, и на расчищенных участках производят смешанные посевы. Иногда на подсеке одновременно встречаются до 45 видов различных культурных растений. Через несколько лет почва истощается, ей требуется отдых. При такой системе хозяйствования семье обычно удается обеспечить себе скромное пропитание. Однако это сопровождается развитием эрозионных процессов. В результате урожайность на подсеках падает, а смыв почвы возрастает. Покидаемые делянки не успевают покрыться лесом, который вытесняют бамбук и грубые травы. Их трудно уничтожить, и в результате участок непригоден для дальнейшего использования. Поскольку для каждого человека, вовлеченного в эту систему, ежегодно требуется примерно 0,3 га земли, а подсечно-огневым хозяйством занимаются в стране ок. 1 млн. человек, то легко представить, какой огромный ущерб наносится каждый год только лесным ресурсам. За последние 20 лет важной товарной культурой в восточной горной части страны стал опийный мак, который активно выращивают в районах, контролируемых как властями в Янгоне, так и антиправительственными силами. В 1998 Мьянма была важнейшим производителем и экспортером героина в мире. Некоторая доля опиума приобретается в медицинских целях Китаем, но в основном его контрабандным путем переправляют в Таиланд для последующего получения героина. Высокодоходный характер этой торговли весьма способствовал поддержанию добрых отношений верхушки армии и спецслужб Мьянмы со своими таиландскими коллегами. В 1990-х годах режим привлек в экономику капиталовложения наркобаронов, которые платят правительству в Янгоне "отмывающий" налог в 30-40%, чтобы иметь возможность вкладывать доходы от наркобизнеса в легитимное предпринимательство.
Рыболовство. Главным источником белков животного происхождения в стране служит рыба. Население издавна отдает предпочтение пресноводной рыбе, но промысел все более перемещается в прибрежные морские воды. Продукция рыболовства почти полностью используется в самой стране. Государство продает лицензии на ведение промысла в территориальных водах Мьянмы, главным образом компаниям, зарегистрированным в Таиланде.
Лесное хозяйство. Около половины площади Мьянмы занято лесами (в 1948 - 72%), причем в стране сконцентрировано более 3/4 мировых запасов тика. Тиковые леса растут на подветренных склонах хребта Ракхайн, на разных склонах низких, расположенных на междуречье Иравади и Ситауна, на уступе нагорья Шан и нижнем поясе гор на севере страны, т.е. там, где выпадает от 1000 до 2000 мм осадков в год. Перед Второй мировой войной заготовки тика на экспорт имели важное хозяйственное значение, но затем сократились из-за военной разрухи и последовавшей внутренней нестабильности. Власти продают лицензии на рубки тика в пограничных районах зарубежным компаниям, которые тоже базировались в основном в Таиланде и нередко были связаны с военными кругами этой страны. В начале 1990-х годов по темпам сведения лесов Мьянма занимала третье место в мире после Бразилии и Индонезии.
Горнодобывающая промышленность. Главные минерально-сырьевые ресурсы Мьянмы - нефть, свинец, цинк, олово, вольфрам, природный газ, медь и серебро, а также рубины, сапфиры и нефрит. Нефтяные промыслы в основном приурочены к долине Иравади. Месторождения Енанджаун, Чау и Сингу уступают месторождению Манн. Во время Второй мировой войны добыча сильно сократилась из-за разрушения скважин, трубопроводов и нефтеперерабатывающих предприятий. В послевоенные годы отрасль была восстановлена. Залежи олова и вольфрама приурочены к рудоносному поясу, простирающемуся из западно-центральной части национальной области Шан к югу, через районы расселения кая и каренов, до приморской области Танинтайи. Свинец и серебро добывают в Бодуине, расположенном в 48 км к северо-западу от г.Лашо. Это месторождение полиметаллических руд -одно из крупнейших в мире, с высоким содержанием серебра, свинца и цинка. Полагают, что Мьянма обладает большими неразведанными запасами нефти и других полезных ископаемых. В 1995 власти подписали договор с тремя иностранными нефтяными компаниями о прокладке трубопровода длиной 416 км от морских месторождений в заливе Моутама (Мартабан) в Таиланд.
Обрабатывающая промышленность. Наиболее развита пищевая промышленность (рис, сахар, масло). Текстильные предприятия выпускают хлопчатобумажную и шелковую пряжу и ткани. Другие важные товары местного производства - табачные изделия и мыло. Нефтеперерабатывающие заводы Мьянмы обеспечивают внутренний спрос на бензин и керосин. В основном собственными силами удовлетворяется предъявляемый строительством спрос на цемент. После того, как военные круги провели рыночные реформы и стимулировали развитие экспортных отраслей в 1989, обрабатывающая промышленность испытала явный подъем в первой половине 1990-х годов, но с 1994 наступил значительный спад темпов роста.
Транспорт. Протяженность железных дорог в конце 1990-х годов составляла ок. 4500 км. Важную роль играет судоходство на реках системы Иравади - Чиндуин. Мьичина, главный город национальной области Качин, считается конечным пунктом сообщения по Иравади. Однако в половодье из-за порогов и быстрин затруднено судоходство на участке между Мьичиной и Банмо, расположенным в 145 км южнее, в 1450 км от моря и 1415 км от столицы страны. В 95 км к юго-западу от Мандалая Иравади принимает важнейший приток Чиндуин, где во влажный сезон поддерживается судоходство до Хоумалина. Салуин на большей части своего течения не судоходен из-за теснин и порогов. В середине 1990-х годов в стране насчитывалось более 5000 км автомагистралей национального значения и 20 000 км других дорог. Многие сельские дороги используются только в сухой сезон. Государственная корпорация дорожного транспорта располагает парком автобусов и грузовиков, но в основном доставкой грузов на автомашинах занимаются частники. Парк легковых автомашин в Мьянме за 1988-1998 годы вырос вдвое - со 100 тыс. до 200 тыс. единиц. Государственное авиакомпания "Мьянма эруэйз" обслуживает внутренние линии, тогда как недавно образованная государственная компания "Мьянма интернейшнл эруэйз" организует рейсы в другие государства Юго-Восточной и Южной Азии. В середине 1990-х годов были основаны несколько частных фирм, чьи самолеты работают на линиях, связывающих крупные города страны. Корпорация "Мьянма файв стар шиппинг" обслуживает морские перевозки. В ее распоряжении на середину 1990-х годов находились 30 судов для океанического и каботажного плавания. Главный международный порт страны Янгон располагает возможностями для обработки контейнерных грузов.
Государственный долг и банки. Мьянма торгует в первую очередь с азиатскими государствами - Японией, Китаем, Сингапуром, а также с Германией и Великобританией. Экспорт ориентируется прежде всего на рынки Китая, Индии и Таиланда. Что же касается масштабной контрабанды и сопутствующих бартерных сделок, то они осуществляются преимущественно через границы с Таиландом и Китаем. Именно благодаря им в течение многих лет бирманская экономика удерживалась от развала. Главные статьи "неофициального" импорта формировали потребительские товары и запасные части. В "неофициальном" экспорте преобладали опиум, рис, тиковая древесина, тягловые животные, особенно слоны, и драгоценные камни. В середине 1990-х годов на долю Мьянмы приходилось 90% производства опиума и героина в Юго-Восточной Азии и до 50% - во всем мире. В 1970-х годах Мьянма стала широко заимствовать денежные средства за границей, чтобы покрыть нараставший дефицит платежного баланса. Внешний долгосрочный государственный долг увеличился со 106 млн. долл. в 1970 до 4,2 млрд. долл. в 1988, или почти на 4000%. Примерно 3/5 этой задолженности образовалось в 1982-1988 годах. От государств-доноров были получены также солидные безвозвратные суммы. После 1988 помощь от стран-доноров и международных организаций была прекращена. В 1997-1998 она в небольших размерах еще оказывалась Японией, но главным источником займов и безвозвратных ссуд была Китайская Народная Республика. Когда пришел к власти СВГП, резервы иностранной валюты стремительно таяли. Власти продали главную часть земельного участка, на котором размещалось посольство Мьянмы в Токио, и получили примерно 300 млн. долл. благодаря высоким ценам на землю в японской столице. Правительство объявило, что валютные резервы государства в 1997 равнялись 250 млн. долл., хотя большинство экономистов полагают, что ближе к истине цифра 50-60 млн. долл. В сентябре 1998 Всемирный банк сообщил, что Мьянма отложила выплаты по внешним займам. Власти страны национализировали все банки в 1963. Помимо Центрального банка, государству принадлежат другие важнейшие банки Мьянмы: Экономический, Внешнеторговый и Сельскохозяйственный. Денежная единица - кьят (джа) = 100 пайсам.
Государственный бюджет. В 1950-х годах правительство АЛНО, вопреки своим социалистическим воззрениям, придерживалось прежней умеренной фискальной политики и, несмотря на разработанную амбициозную программу развития, сводило государственный бюджет с весьма скромным дефицитом. Военные власти в первые годы после переворота 1962 сходным образом ограничивали расходные статьи и даже добились положительного бюджетного сальдо. Однако вскоре положение ухудшилось. В начале 1970-х годов правительство столкнулось с явно несбалансированным бюджетом, хотя безвозмездная финансовая помощь извне увеличилась. В конце 1970-х годов произошло некоторое оздоровление ситуации, но с 1982 она вновь обострилась. В 1988 налоги на товары и платные услуги принесли казне ок. 40% текущих поступлений, таможенные пошлины 14%, налоги на разные виды доходов и прибылей только 7% и вненалоговые источники 39%. В текущих государственных расходах затраты на экономические цели составили 39%, на оборону 17%, на образование 17%, на социальное обеспечение, здравоохранение и жилищное строительство 18%. В 1990-х годах принятая военным правительством программа модернизации вооруженных сил довела долю расходов на оборону в государственном бюджете до 40%. Затраты на народное образование в бюджете 1996-1997, запланированном с дефицитом в 7% ВНП, составили 11% и на здравоохранение - 4%.
ОБЩЕСТВО И КУЛЬТУРА
Образ жизни. Примерно 3/4 населения страны живет в типичных деревенских хижинах, возводимых обычно на низких сваях. Постройки имеют стены из бамбуковых щитов, соломенную крышу и дощатый пол. Они часто электрифицированы, но водопровод в жилых строениях отсутствует. Повседневная жизнь протекает в рамках большой семьи. Старшее поколение, братья и сестры родителей, а иногда двоюродные родственники и их дети нередко входят в единую прочную ячейку, которая связана общностью крова и питания, заботятся о малолетних и совместно несут другие домашние обязанности. Члены большой семьи могут, захватив спальные принадлежности, посетить своих близких в городе, зная, что их не спросят, сколь долго они намерены оставаться. Браки устраиваются по договоренности между родителями молодых, чьи желания, как правило, принимаются во внимание. Вступление в брак и развод требуют лишь простого заявления в присутствии старших членов семьи. Женщины сохраняют девичью фамилию после замужества. Дети не наследуют отцовской фамилии, но взамен обычно получают две: первую по дню недели, когда ребенок родился, и вторую по тем качествам, которые родители хотели бы в нем видеть в будущем. Основную пищу составляет рис, карри из овощей и рыбная паста (нгапи). Обыкновенно едят дважды в день. В рацион в изобилии входят свежие фрукты. Национальная одежда, которая в ходу даже у европеизированных горожан, - красочный лоунджи (саронг). В комплекте с ним женщины носят кофточку, под которой находится плотный лиф. Мужчины предпочитают рубашку без ворота и короткую куртку. Мужской головной убор, называемый чаунбан, представляет собой сплетенный из бамбуковых полос каркас, повязанный поверх шелковой косынкой. Каждодневной обувью служат сандалии, которые обязательно снимают при входе в жилое помещение.
Религия. Буддизма придерживаются 85% всего населения. Идеи буддизма нашли отражение в разработанной после 1962 официальной государственной доктрине "Бирманский путь к социализму". Однако свобода вероисповедания формально гарантирована конституцией 1974.


Господствует тхеравада (хинаяна) - направление буддизма, которое распространено также в Таиланде, Камбодже и Шри-Ланке и характеризуется отсутствием строгой организационной структуры и иерархичности. Деревни располагают собственными монастырями, где каждый мальчик проводит некоторое время, изучая основы религиозного мировоззрения и язык пали. В сравнительно крупных городах действуют по несколько монастырей с большим числом монахов; например, в Мандалае их насчитывается ок. 20 тыс. Близ монастырей строят пагоды, которые следует считать не храмовыми объектами, а шпилями солидных каменных сооружений, часто окруженных небольшими изображениями Будды и разных духов. Крупнейшая в мире буддийская пагода - рангунская Шве-Дагон, высотой 100 м и длиной по периметру у основания 433 м. Шве-Дагон покрыта преимущественно золотыми пластинами и увенчана сделанным из золота шаром, диаметром 25 см, с инкрустациями из драгоценных камней. Шар как будто дрожит на солнце, между там как языки колокольчиков, подвешенных к его вершине, раскачиваются от ветра, и в воздухе раздается тихая нежная музыка. Всего там висит 100 золотых и 1400 серебряных колокольчиков. Стрелка шпиля пагоды сплошь покрыта алмазами, рубинами и изумрудами, число которых превышает 4600. Снизу эти драгоценные камни не видны. В самом храме с каждым поколением набожных бирманцев возводятся новые алтари, колонны и добавляются фигуры.
Социальное обеспечение и здравоохранение. Социальное обеспечение в стране искони базируется на двух институтах: большой родне и деревенской общине. Родня принимает на себя заботу о старых, немощных, увечных и больных членах семьи. Если же она сама не в состоянии это сделать, то на помощь приходит община. На поддержку могут рассчитывать даже лица, вернувшиеся в родное селение после долгих лет отсутствия. За время независимости был осуществлен комплекс мероприятий, направленных на предотвращение распространения малярии, проказы, туберкулеза и венерических заболеваний. Однако государственные проекты развития здравоохранения не затрагивают ряд важных проблем, прежде всего связанных с распространением СПИДа. Почти половина всех детей младшего школьного возраста страдает от недоедания. Наблюдается рост паразитарных болезней. Хотя в отдельных сферах здравоохранения достигнуты определенные успехи, численность персонала и материальная оснащенность медицинских учреждений остается недостаточной. В 1995 в стране один врач приходился на 12 500 человек. В больницах ощущается острая нехватка оборудования, лекарств и прочих средств, необходимых для лечения больных.
Система образования. Издавна обучением детей занимались буддийские монахи в монастырях. В колониальный период возникли государственные школы. После военного переворота 1962 в стране отказались от английских методов обучения, даже на университетском уровне. В 1966 вся сеть образовательных учреждений была взята под государственный контроль. С 1975 посещение школ стало обязательным для детей в возрасте от 5 до 9 лет. Однако обследование, проведенное в 1995 Детским фондом ООН, показало, что 39% детей школьного возраста не посещает школы и лишь 25% детей действительно получают начальное образование. Пришедшие к власти в 1988 военные круги предприняли ряд шагов по реформированию системы высшего образования. Помимо двух университетов, существовавших тогда в стране - в столице и в Мандалае, 33 провинциальных двухгодичных колледжа были переведены в категорию полноценных университетов или технических институтов. Кроме того, были основаны еще 12 университетов на базе учебных заведений, находившихся в подчинении министерств культуры, сельского хозяйства и др. Согласно новым правилам, студенты должны учиться в университетах, ближайших к их постоянному местожительству. В 1993 СВГП выдвинул также идею развития заочного высшего образования, программы которого специально рассчитаны на тех, кто живет в отдалении от университетов и институтов технического профиля. В стране функционируют военная академия и новый военно-инженерный институт, открытый в Мемьо. На протяжении большей части 1990-х годов университеты были закрыты: активность студентов создавала серьезную угрозу военной диктатуре. С тех пор, как лидеры-радикалы в 1936 организовали в Рангунском университете забастовку и возглавили движение за независимость, студенты стали политическим авангардом общества. Они выступали в стенах столичного университета против действий властей после военного переворота 1962, а затем в 1967, 1970 и 1974, когда режим отказался устроить торжественные похороны У Тана. Студенческие забастовки происходили также в 1975, 1976, 1981 и 1988. Военная администрация обычно отвечала на это выстрелами и закрытием университетов на длительный срок. На протяжении 1990-х годов постоянно действовала только военная академия в Мемьо.
Литература и искусства. Национальная культура, испытавшая индийское влияние и находившаяся на подъеме вплоть до 1885, исторически тяготела к королевскому двору. Танцоры и музыканты пользовались покровительством престола, равно как и мастера-ремесленники, особенно занимавшиеся изготовлением изделий из дерева и серебра. Знаменитые храмы 13 в. и другие религиозные сооружения в Пагане служат характерными примерами достижений традиционной бирманской цивилизации; испытывая заметное влияние индийской культуры, они тем не менее сохраняют неповторимый бирманский стиль. После установления английского колониального господства прекратилось королевское попечительство в сферах искусства и художественных промыслов, и в страну стали проникать новые эстетические веяния с Запада. Зародились ранее отсутствовавшие жанры, прежде всего роман, и произошел разрыв с прошлым, когда литература была привязана к монастырям и ориентировалась на сюжеты придворной и религиозной направленности. Хотя европейское влияние было достаточно слабым, важно, что оно вызвало ответную, с националистическим оттенком, реакцию, которая получила поддержку со стороны властей независимой Бирмы. В результате государство открыло музыкальные, театральные и художественные учебные заведения, был основан национальный музей и выделены средства на развитие археологических исследований, религии и т.д. В современной культурной жизни страны слилось старое и новое, искони бирманское и привнесенное. Два самых популярных вида зрелищ - это кино и пве: длящаяся нередко всю ночь народная опера, в которой сочетаются элементы комедии и драмы. Двойственный характер таких представлений, в которых увязанное с местными историческими событиями содержание сопровождается типично национальной музыкой, продолжает волновать аудиторию. Но одновременно в столице можно наблюдать длинные очереди на подступах к кинотеатрам, где демонстрируются не только фильмы на бирманском языке, но и американские вестерны и мюзиклы. Художественные традиции по-прежнему находят свое выражение в кустарных шелковых тканях и лаковых изделиях, хотя качество продукции снизилось по сравнению с образцами прошлого. Как и прежде, гонги, барабаны и духовые инструменты используются в традиционных бирманских оркестрах, сопровождающих драматические спектакли. В 1990-х годах комедиантов, карикатуристов и писателей арестовывали за высказывания, воспринимавшиеся властью как оскорбление или недозволенная критика.
Печать. До 1962 в стране существовала активная и сравнительно свободная пресса. При генерале Не Вине были введены ограничения печати. Правительство объявило, что разрешает газеты лишь на бирманском и английском языках, подвергая тем самым национальные меньшинства дискриминации. Запрету подверглись англоязычные газеты, издававшиеся иностранцами, и периодические издания политических партий, за исключением Партии бирманской социалистической программы. Государство монополизировало телекоммуникации, радиовещание и прессу, которые служат главными орудиями пропаганды для режима. Материалы каждого издания подвергаются государственной цензуре. Свободную от официального контроля информацию большинство жителей страны получает, слушая по радио передачи Би-би-си и "Голоса Америки".
ИСТОРИЯ
Историческое ядро Мьянмы и родина собственно бирманцев - долины рек Иравади и Ситауна. К западу от долины Иравади, за хребтом Ракхайн, живут араканцы, которые сохраняли независимость на протяжении большей части истории Мьянмы. Они имеют отдаленное сходство с первыми насельниками Бирмы, известным под названием пьи. Хотя пьи не уцелели как этнос, они принимали участие в создании одной из древнейших цивилизаций на территории нынешней Мьянмы в 7 в. н.э. Другая коренная народность, которую считают ветвью монов (талаинов), господствовала на побережье Танинтайи и землях соседнего района Татхоун и дельты Иравади и колонизировала лежащие к востоку за горными грядами правобережные районы в бассейне р.Менам (Чаупхрая). Государство монов окончательно пало под ударами бирманской династии Конбаунов в середине 18 в. На нагорье Шан преобладают родственные тайцам и монам шаны, которые занимают основную часть его равнинных территорий. Шаны правили Верхней Бирмой после того, как Хубилай разрушил в 1287 бирманскую столицу Паган, и вплоть до 16 в., когда они признали зависимость от бирманских властителей.
Моны и пьи. Древнейшую цивилизацию в Нижней Бирме связывают с монами, которым история отвела ведущую роль среди не только бирманцев, но и камбоджийских кхмеров и тайских народов. В начале нашей эры моны наладили торговые и культурные связи с Индией, особенно с соседней областью Бенгалией и портами на восточном побережье Декана. Они заимствовали индуистскую концепцию и символику королевской власти. Монахи-брахманы были придворными советниками, а сами правители обожествлялись в силу высокочтимости места, отводимого им при храмовых церемониях. Моны восприняли буддизм школы тхеравада (хинаяна) в I в. н.э. Позднее, в I тысячелетии н.э., бирманские моны оказались в составе монской империи Дваравати, центром которой была долина р.Менам на юге современного Таиланда. В конце 11 в. камбоджийские кхмеры уничтожили эту империю, но не подчинили земли бирманских монов. В то же время, покорив пьи, моны установили свою власть над большей частью Нижней Бирмы. При бирманском короле Анируде (Аноратхе; ок. 1044 - ок. 1077) моны вошли в состав обширного государства, простиравшегося от Мандалая вплоть до морского побережья. Пьи, как и позднее появившиеся родственные им бирманцы, относятся к тибетским народам, проникшим в долину Иравади с севера в ходе нескольких миграций. Государство пьи, с центром в Шрикшетре, которое распространялось вверх по долине Иравади и на запад в пределы области Ракхайн, достигло расцвета между 500 и 700 н.э. Оно поддерживало коммерческие и культурные отношения с индуистской и буддийской Индией, которые осуществлялись наземными и морскими путями. Столичный город Шрикшетра достигал нескольких километров в окружности, был защищен надежными укреплениями из кирпича и украшен буддийскими храмами внушительных размеров. Пьи вели в ограниченных масштабах торговлю с Китаем через соседнее государство тайских народов Наньчжао, существовавшее на месте юго-западной провинции Юньнань. К 9 в. Шрикшетра утрачивает свое былое политическое влияние, частично под давлением монов с юга. Государство Паган существовало в течение нескольких столетий. В середине 9 в. новая волна тибетоязычных мигрантов-бирманцев пересекла территорию Наньчжао и достигла верхнего течения Иравади. Они расселились вдоль большой излучины реки поблизости от того места, где теперь находится город Мандалай, заимствовав элементы хозяйства у своих предшественников пьи и монов. Собственно бирманцы унаследовали от них три высокоразвитых очага поливного рисосеяния: Шуэбо на севере, Чаусхе в центральной части и Минбу далее вниз по долине Иравади. Столица Паган выросла на обрывистом берегу реки Иравади ниже ее слияния с Чиндуином между современными городами Пакхоуку и Чау. Господствующей религией стала ветвь буддизма махаяна; вероятно, она пришла из Бенгалии. Паган возвысился как главный город одноименной империи примерно в 1044, когда король Анируда вынудил монского государя в Татхоуне к капитуляции и, таким образом, получил выход к морю. Анируда перевел весь монский двор в Паган и внедрил среди своих подданных-бирманцев южное направление буддизма - хинаяну. Период существования державы Паган (1044-1287) был замечательным во многих отношениях. Территориально она охватила основную часть долины Иравади и простиралась от области Ракхайн на западе до левобережья р.Салуин на востоке. Величественные архитектурные памятники в индийском и монском стиле, дошедшие до нас в Пагане, уступают во всей Азии только храмам Ангкора в Камбодже. Особенно выделяются три храма: Ананда, Татбинью и Годопалин. В пределах территории площадью 65 км находятся тысячи буддийских культовых объектов. Многие поражают своими монументальными размерами. Некоторые постройки возведены в традициях монского зодчества. В некоторых жизненно важных отношениях, особенно в концепции управления государством, первенствовало влияние индуизма, однако в целом ведущим фактором культурной жизни в Пагане оставался буддизм. Критический поворотный пункт в истории страны наступил в 1165, когда сингальская армия с Цейлона совершила успешное нападение на город Паган в отместку за препятствия, чинившиеся сухопутной торговле Цейлона с Камбоджей. Сингалам не удалось закрепиться в Бирме, но их ветвь буддизма - тхеравада - была воспринята группой монахов-энтузиастов, сумевших сделать буддизм массовой религией бирманцев. Это произошло на фоне последовавшего резкого ослабления влияния монов и способствовало формированию эклектичной бирманской культуры. Государство Паган распалось в последней четверти 13 в. Частично его гибель была следствием внутреннего упадка, однако наибольшее влияние оказали неоднократные вторжения монгольских войск из Китая, в конечном счете захвативших город Паган в 1287. Верхняя Бирма была освобождена от этих завоевателей в начале 14 в. благодаря усилиям шанских князей. Многие из них были недавними выходцами из этой области, а другие бежали из Наньчжао, разоренного монголами в 1253. В последующие 250 лет различные шанские властители правили Верхней Бирмой, а моны сумели снова утвердиться в дельте Иравади и на побережье Танинтайи. Новой столицей их государства стал Пегу. Когда в 1511 португальцы овладели городом Малакка, монские суда уже регулярно посещали его порт. Построенные мастеровыми-монами, корабли из тиковой древесины высоко ценились в Юго-Восточной Азии. В 1365 шанский князь основал новый столичный город Ава в Верхней Бирме на р.Иравади к югу от современного Мандалая, по соседству с рисопроизводящим районом Чаусхе.
Династии Тауннгу и Конбаун. Разоренное бирманское население обрело, наконец, лидера в лице короля Минджиньо (1486-1531) из Тауннгу, сравнительно отдаленного городского центра, расположенного на р.Ситаун в 240 км к северу от Пегу. Утверждению династии Тауннгу благоприятствовало разрушение Авы вторгшимися в 1527 шанами, которые захватили район Чаусхе, а затем покорили монское государство Пегу в Нижней Бирме. При величайшем из королей этой династии Байиннауне (1551-1581) в состав Бирмы были включены земли на востоке вплоть до Чиангмая в Таиланде и даже до Вьентьяна в Лаосе. Венецианец Цезарь Фредерик, посетивший Бирму в 1569, писал, что, хотя Байиннаун "не располагает армией или военным флотом", он "далеко превосходит Великого турка (т.е. султана Османской империи) по богатству и мощи". В 1634 бирманская столица была перенесена в глубь страны, из Пегу в Аву, что позволило монам восстановить свои позиции в Нижней Бирме. В 1730-х годах моны предприняли нападение на Центральную долину, включая Аву, но не смогли сдержать мощное контрнаступление, предпринятое с севера сыном городского старосты Шуэбо, который впоследствии стал королем под именем Алаунпая и основал династию Конбаунов. Во время правления Алаунпая бирманцы вытеснили монов из центральной Бирмы и разрушили их столицу Пегу. Новый король развернул боевые действия в Таиланде, сумев на время присоединить его северо-западные районы к своему государству. В 1767 один из преемников Алаунпая захватил и опустошил тайскую столицу Аютию. Бирманские войска, расквартированные на границе с Китаем, отразили попытки вторжения отрядов маньчжуров. В конце 18 в. бирманцы завоевали Ракхайн (1784) и подавили ряд вооруженных выступлений монов. Однако устремления короля Бодавпая (1782-1819) выступить против вновь усилившегося Таиланда окончились неудачей. В начале 19 в. Конбауны налаживают контакты с британскими властями в соседней Бенгалии и Ассаме, куда несколько раз вторгались бирманские войска.
Отношения Бирмы с Англией до 1885. Первая война между этими государствами (1824-1826) была вызвана пограничными трениями в Ракхайне и вторжением бирманской армии в глубь Ассама с явной целью проникнуть в Бенгалию. Англо-индийские войска предприняли атаку с моря и захватили Рангун, вынудив большую часть бирманских вооруженных сил покинуть Ассам. После убедительной победы бирманцев под Рангуном им пришлось снять осаду города. Англичанам удалось продвинуться вверх по долине Иравади к городу Ава. В соответствии с договором, подписанным в 1826 в Яндабу, Бирма лишилась приморских областей Ракхайн и Танинтайи, выплатила крупную контрибуцию, отказалась от притязаний на Манипур и Ассам, обязалась воздерживаться от военных действий против Таиланда и, кроме того, заключила торговое соглашение с Великобританией. Ракхайн подпал под контроль колониальной администрации Индии, а Танинтайи сначала короткое время управлялся эмиссаром с о.Пинанг и английской колонии на полуострове Малакка. Хотя отторгнутые территории никогда ранее не входили надолго в состав Бирмы, договор тем не менее стал поворотным пунктом в истории страны. Гордая династия Конбаунов не смогла оправиться от унизительной потери престижа, вызванной военным поражением, бразды правления страной перешли в слабые и неопытные руки, а армия постепенно утратила боевую мощь. В итоге шанс воспользоваться англо-китайской (Опиумной) войной 1839-1842 и восстановить прежнее равновесие остался нереализованным. Отношения с Англией ухудшились после 1831, и британскому резиденту пришлось покинуть Аву в 1839. Конфликт между британскими купцами и бирманскими властями в Пегу и Рангуне послужил предлогом для колониальной администрации Британской Индии оккупировать дельту Иравади в 1852. В то время интересы английских лесоторговцев и других предпринимателей, заинтересованных в эксплуатации ресурсов Бирмы и в проникновении на ее внутренний рынок, стимулировали британскую экспансию далее на север: от г.Тауннгу вверх по р.Ситауна и от г.Пьи (Пром) вверх по р.Иравади. Политический кризис 1852-1853 постепенно затих, когда при поддержке дворцовой партии мира на престол взошел король Миндон (1853-1878). Это был умный, доброжелательный и умеренный правитель, который сумел сохранить целостность государства, несмотря на несколько серьезных внутренних конфликтов и ослабление мощи центральной власти. Миндон отказался закрепить официальным договором передачу Нижней Бирмы Британской Индии, хотя и сознавал тщетность попыток вернуть силой прежние владения. Король поощрял поэтапную модернизацию страны, не противодействовал развитию торговли с Англией и поддержал в начале 1870-х годов безуспешное стремление последней проникнуть на рынки западного Китая. Однако в последние годы правления Миндона обострились отношения с Лондоном, который был обеспокоен намерениями короля установить дипломатические и торговые связи с Италией и Францией. С 1872 английский представитель в Мандалае отказался следовать обычаю снимать обувь, появляясь в королевском дворце. Этот резкий шаг существенно осложнил отношения между обоими государствами. В 1878 на бирманский престол взошел король Тибо, младший из двух братьев. Непосредственных столкновений удалось избежать, поскольку Англия была вовлечена в конфликт на Балканах, ее армия вела колониальные войны в Афганистане и на юге Африки. Однако после того, как осенью 1885 ушел в отставку Уильям Гладстон, занимавший пост премьер-министра в 1880-1885, колониальные власти в Британской Индии присоединили Бирму. Король Тибо и большинство его приближенных были высланы в Индию, и Бирма перешла под управление высокопоставленного комиссара из Британской Индии.
Британское господство в Бирме в 1885-1942. В этот период англичане стремились править страной, следуя индийской колониальной модели, и добились при этом существенных успехов. Открытие в 1869 Суэцкого канала ускорило доставку товаров в Европу и стимулировало хозяйственное развитие Бирмы. Первым заметным достижением стало быстрое расширение посевов риса в дельте Иравади. Приток мигрантов из Индии решил задачу обеспечения рабочей силой развернувшегося строительства и эксплуатации железных дорог и портов. Удалось достигнуть прогресса также на речном транспорте и лесозаготовках, в добыче нефти и других полезных ископаемых. Бирма первоначально не была включена в систему диархии, направленной на расширение провинциального самоуправления, которая предусматривалась в Британской Индии в 1919 реформами Монтегю - Челмсфорда. Бирманцы не доверяли политическими планам британских властей и доброжелательно восприняли тактику бойкота, примененную Индийским национальным конгрессом. Когда в 1928 Лондон начал второй тур переговоров по поводу конституционных изменений в Британской Индии, бирманцам было трудно решить, уместно ли им идти с ней по одному пути, несмотря на свое стремление к независимости, или целесообразнее согласиться с английским предложением об отделении Бирмы от Индии. Волнения и мятежи осложняли проблему, но все же в 1935 была реализована рекомендация англичан.
Японская оккупация. Захват Бирмы в 1942 Японией сопровождался серьезными разрушениями главных городов и транспортных артерий. Внутреннее положение ухудшилось из-за прекращения экспорта рыночных излишков риса, невозможности получить от Японии необходимые потребительские товары и быстрого роста инфляции. Стремясь найти выход из трудного положения, многие патриотически настроенные бирманцы согласились занять посты в правительстве премьер-министра Ба Мо. Чтобы заручиться прочной поддержкой в стране, от которой требовались рабочая сила и материальные ресурсы, 1 апреля 1943 Япония объявила о независимости Бирмы при условии заключения двухстороннего военного союза. По мере затягивания войны обстановка в Бирме обострялась и в экономическом, и в политическом отношениях. Поэтому молодые патриоты, связанные с правительством Ба Мо, создали в 1944 тайную антияпонскую организацию, получившую название Антифашистская лига народного освобождения (АЛНО). В последние недели войны весной 1945 силы АЛНО атаковали японские части с тыла, оказав помощь английским войскам.
Независимая Бирма. С возвращением в страну англичан верховный главнокомандующий вооруженными силами союзников в Юго-Восточной Азии Луис Маунтбэттен предпочел по военным соображениям иметь дело с АЛНО, руководимой генералом Аун Саном. Последний сумел достичь согласия с Лондоном в январе 1947, но уже в июле 1947 был убит. Его преемник У Ну подписал в октябре 1947 договор с Великобританией, согласно которому с 4 января 1948 колония стала республикой Бирманский Союз. Правительство У Ну первые два года находилось в трудном положении. Коммунисты организовали восстание. Опасность для центра заметно возросла в начале 1949, когда лидеры каренов в Нижней Бирме начали борьбу за создание собственного государства. Весной 1950 правительство сумело отвоевать у мятежников часть захваченной ими территории и установило контроль над главными путями сообщения. В конце 1950-х годов АЛНО исключила из своих рядов прокоммунистические элементы и решила принять техническую и экономическую помощь со стороны США. Первые всеобщие выборы в национальный парламент в 1952 принесли победу АЛНО, которая получила более 2/3 мест в палате депутатов. У Ну вновь возглавил кабинет министров, а президентом страны стал главный судья У Ба У, сменивший на этом посту шанского князя Сао Шве Тайка. В административном плане основные внутренние трудности были связаны с неудовлетворительной деятельностью государственных ведомств и корпораций, на которые была возложена задача по выполнению официальных плановых программ хозяйственного развития. После выборов 1956, когда АЛНО лишилась ряда депутатских мандатов в парламенте, доставшихся коммунистам, но тем не менее сохранила в нем прочное большинство, У Ну ушел в отставку. Его сменил министр обороны У Ба Све, однако в 1957 У Ну вновь занял свой пост. Разногласия между У Ну и другими лидерами АЛНО породили неизбежный раскол этой организации весной 1958. В июне 1958 У Ну получил парламентскую поддержку, но в конце сентября 1958 страна столкнулась в опасностью гражданской войны. Министр обороны генерал Не Вин осуществил в октябре 1958 военный переворот и образовал временное правительство, обещав провести свободные и честные выборы после того, как в стране удастся достичь политической стабильности. В течение полутора лет правительство Не Вина, состоявшее преимущественно из военных, стремилось восстановить общественный порядок, наладить работу гражданских учреждений и ограничить некоторые амбициозные программы развития. Парламентские выборы прошли в феврале 1960. На них фракция У Ну, настаивавшая на объявлении буддизма государственной религией, одержала явную победу, и ее лидер еще раз занял пост премьер-министра.
Военный режим. В марте 1962 стало ясно, что управление страной при новом правительстве У Ну осуществляется столь же неэффективно, как и прежде. Когда премьер-министр вступил в переговоры с руководством малых народов с тем, чтобы получить согласие на сохранение Бирманского Союза, армейское командование во главе с Не Вином совершило почти бескровный переворот. Действие конституции было приостановлено, Революционный Совет взял на себя правительственные функции. Режим Не Вина приступил к созданию новой политической силы - Партии бирманской социалистической программы (ПБСП) и обнародовал ее основополагающий документ "Бирманский путь к социализму". В нем предусматривались достижение экономической независимости, курс на индустриализацию и государственный контроль над народным хозяйством. В 1963 правительство попыталось вести переговоры с национальными меньшинствами о прекращении мятежей, но вооруженные столкновения продолжались. При военном режиме большая часть Бирмы превратилась в централизованное бюрократическое государство, которое, по сути, управлялось армейской верхушкой через ПБСП. В 1964 все другие политические партии были запрещены. В начале 1970-х годов Не Вин предпринял попытку приспособить государственные структуры к выполнению новых задач. Он уволился из вооруженных сил в 1972 и стал президентом в соответствии с конституцией 1974, допускавшей функционирование только ПБСП. В 1970-х годах продолжалась борьба против коммунистов и мятежных национальных меньшинств. Всеобщие выборы на однопартийной основе проводились в 1974, 1978, 1981 и 1985. Еще при У Ну бирманская экономика оказалась под властью бюрократического аппарата. Экспорт риса и тиковой древесины, равно как и импорт основных потребительских товаров, были монополизированы государственными агентствами. Национализации подверглись железнодорожный, речной и воздушный транспорт, электроэнергетика, крупные горнодобывающие и лесозаготовительные компании, включая занятые первичной обработкой сырья. Национализация распространилась и на немногочисленные новые крупные промышленные предприятия по производству стали, хлопчатобумажных изделий, сахара, джутовой тары и лекарств. Поэтому у военного режима оставалось мало простора для дальнейшего государственного вмешательства, помимо банковской деятельности, некоторых статей внешней торговли, крестьянского хозяйства, оптовой и розничной торговли и промышленных объектов с весьма небольшим числом занятых. Тем не менее режим решил поправить дело еще более активным регулированием экономической жизни страны. Когда офицеры стали заменять гражданских чиновников на важных должностях, положение только ухудшилось. Не Вин был вынужден просить о займах и другой помощи, что вызвало рост внешней задолженности. Рисоводам предписывалось сдавать большую долю урожая государству по низким ценам, на что крестьяне ответили сокращением посевов риса, продажей его на черном рынке и контрабандой. Инфляция полностью вышла из-под контроля. Государству пришлось дважды проводить изъятие банкнот. Эти конфискационные меры, по существу, затронули интересы каждого жителя города и деревни и вызвали массовое недовольство. Не Вин покинул президентский пост в 1981, уступив место своему давнему сподвижнику Сан Ю, но фактически продолжал руководить страной до 1988. В 1988 ухудшение экономической конъюнктуры вызвало серию демонстраций и мятежей, которые были жестоко подавлены генералами Сейн Лвином и Со Мауном, первым и третьим номинальными преемниками Не Нина. Около 9 тыс. студентов бежали в пограничные районы, где объединились с национальными меньшинствами в борьбе с режимом. 12 повстанческих национальных группировок, из которых наиболее мощные были образованы каренами и качинами, создали Национально-демократический фронт, который требовал предоставления автономии в рамках федеративной республики. Между тем в управлении страной военные возлагали надежды уже не на ПБСП, а на декреты сформированного Совета по восстановлению государственного правопорядка (СВГП). СВГП сосредоточил усилия на задержании лидеров диссидентских движений и на боевых действиях против повстанцев. Чтобы смягчить критику из-за границы, СВГП пообещал назначить всеобщие выборы в Народное собрание на май 1990. В то же время было усилено давление на базы сепаратистов. В мае 1990 под строгим присмотром властей состоялись выборы. Аун Сан Су Чжи, возглавлявшая самую крупную антиправительственную партию - Национальную лигу за демократию (НЛД), была посажена под домашний арест и оказалась изолированной на несколько месяцев перед выборами. Если бы она не была дочерью высокочтимого в стране генерала Аун Сана, погибшего героя бирманского национально-освободительного движения, то вполне могла бы разделить участь бывшего генерала У Тин Оо, ее сподвижника по руководству партией, который был приговорен к десяти годам принудительных работ в самом начале избирательной кампании. Несмотря на все препоны, НЛД одержала убедительную победу на выборах, получив свыше 80% всех мандатов. Однако СВГП не собирался передавать власть новому правительству и пренебрег результатами голосования. Многие из новых парламентариев были арестованы, другие вынуждены были покинуть страну. В ноябре 1990 группа избранных от НЛД в Народное собрание депутатов в сопровождении многочисленных единомышленников выехала в Маннерпло, находящийся в зоне расселения каренов. Совместно с представителями вооруженных подразделений национальных меньшинств там было заявлено об образовании временного коалиционного правительства страны во главе с Сейн Вином, кузеном Аун Сан Су Чжи и племянником Аун Сана. Это параллельное правительство снискало симпатии и поддержку за рубежом, поскольку оно стремилось свергнуть военный режим. Международные доноры почти полностью прекратили оказывать экономическую помощь Бирме (кроме КНР и Таиланда), которую тем временем СВГП переименовал в Мьянму. 15 октября 1991 Аун Сан Су Чжи была присуждена Нобелевская премия мира "за ненасильственную борьбу за права человека" как "лидеру демократической оппозиции режиму". Освобожденная из-под домашнего ареста в 1995, Аун Сан Су Чжи попыталась вступить в переговоры с военными кругами, однако они не согласились на компромиссы. Несмотря на ограничения в передвижении по стране, Су Чжи пыталась во второй половине 1990-х годов возродить партийный аппарат, чтобы выйти в своей деятельность за пределы Янгона. В 1993 Национальное собрание начало работать над новой конституцией. В 1996 702 делегата, преимущественно из числа СВГП, обсуждали вопрос о федеративных принципах устройства страны и предоставлении автономии районам проживания национальных меньшинств. В своих установках Собрание исходило из признания ведущей роли военных в стране. Было рекомендовано, чтобы президент избирался коллегией выборщиков и обладал не только политическим опытом, но и военным стажем. Командный армейский состав намечено и далее назначать на должности в органы исполнительной власти всех уровней. Наконец, в проекте конституции содержится пункт, по которому каждый, кто "признается в верности иностранцу" или же получает помощь в любой форме из-за границы, не может участвовать в управлении страной. Это положение прямо нацелено против Аун Сан Су Чжи, которая состоит в браке с англичанином.
ЛИТЕРАТУРА
Куракова Л.И. Бирма. Природные районы и ландшафты. М., 1967 Можейко И.В., Узянов А.Н. История Бирмы (Краткий очерк). М., 1973 Бирма. Справочник М., 1982