ШРИЛАНКА

Демократическая Социалистическая Республика Шри-Ланка (бывш. Цейлон), островное государство в Южной Азии, к югу от п-ова Индостан. Отделено от материка мелководными Полкским проливом и Манарским заливом, между которыми находится цепь островов Адамов мост. Площадь страны 64 652 кв. км. Максимальная длина в меридиональном направлении 430 км, ширина - 225 км.



ПРИРОДА
Строение поверхности и гидрографическая сеть. В рельефе острова выражена серия разновысотных ступеней - от прибрежных низменностей до Центрального горного массива, расположенного на юге центральной части острова. Территория, поднятая выше 1500 м над у.м., рассечена разломами. Один из них состоит из разрозненных звеньев, в целом имеющих меридиональную ориентацию; другой имеет дугообразную форму и широтное простирание; в целом они похожи на якорь, стержень которого вытянут с севера на юг. Самая высокая точка страны - гора Пидуруталагала (2524 м). В срединной области Центрального массива крутосклонные гряды и глубоко врезанные чрезвычайно живописные долины перемежаются с платообразными участками с пологими склонами. Подобная ситуация наблюдается, например, в котловинах Ува и Канди (обе находятся к северу от широтного дугообразного разлома и соответственно к востоку и западу от меридионального разлома). К югу и западу от широтного разлома представлена мозаика холмов и долин. Прибрежные низменности обычно отличаются плавным волнистым рельефом, расчлененность которого возрастает по мере приближения к Центральному горному массиву. Однако в их пределах выделяются отдельные останцы, иногда достигающие довольно крупных размеров. Особенно много таких останцов в восточной и северо-центральной частях острова. Низменности протягиваются узкими полосами вдоль западного и юго-западного берегов Шри-Ланки, расширяются на востоке и особенно на севере, где преобладают плоские участки. Территорию Шри-Ланки слагают преимущественно древние кристаллические породы, устойчивые к эрозионным процессам. Здесь различают сильно метаморфизованные и интрузивные горные породы. В строении п-ова Джафна на крайнем севере страны и прибрежных низменностей на северо-западе вплоть до Путталама участвуют осадочные породы. Поверхность п-ова Джафна, который, по сути, представляет собой поднятый риф, сложена коралловыми известняками. В Шри-Ланке местами развиты четвертичные аллювиальные отложения, главным образом на прибрежных низменностях, и особенно в районе лагун восточного побережья и в дельте р.Махавели. Реки Шри-Ланки в основном короткие, они начинаются в Центральном массиве и в верхних участках обладают быстрым течением. Келани и Махаоя текут к западному берегу, Валаве и Нилвала - к южному, Гал и Ян - к восточному. Самая длинная река Махавели начинается на юго-западе Центрального массива и достигает побережья южнее Тринкомали на северо-востоке страны.
Климат. Шри-Ланка расположена лишь на несколько градусов широты севернее экватора. Поэтому средние месячные температуры воздуха на низменностях высокие и мало различаются в течение года. Зимой они несколько ниже: например, в Коломбо средняя температура самого прохладного месяца, декабря, 25° С, а самого жаркого месяца, мая, 28° С. Суточные амплитуды температур невелики и редко превышают 11° С. Однако в горах, в одном из наиболее высоко расположенных городов страны Нувара-Элия (1881 м), средняя температура воздуха в январе 14° С, а в мае 17° С. Климат Шри-Ланки формируется не только под воздействием близости к экватору, но и в результате соседства с Индийским субконтинентом. В итоге наблюдаются сезонная смена ветров и контрастность в режиме атмосферных осадков, что позволяет говорить о специфическом варианте индийского муссона. Как и на других гористых островах в муссонных областях, в Шри-Ланке наглядно выражена географическая пестрота во внутригодовом ходе осадков. Так, юго-западный муссон, который дует с конца мая по конец сентября - начало октября, сопряжен с ливнями на юго-западе страны, особенно на наветренных склонах Центрального массива. Он же определяет сухую погоду на северных и восточных низменностях, которые оказываются в дождевой тени гор. Примерно с ноября по январь Шри-Ланка испытывает влияние северо-восточного муссона, который вызывает выпадение дождей на всем острове. В межмуссонный период, когда атмосферное давление относительно устойчиво, местные конвективные потоки воздуха и дневные бризы с моря приносят спорадические осадки. Эта сезонная ритмичность в сочетании с влиянием орографического фактора предопределяет наличие резких районных различий в климате Шри-Ланки. Так, юго-западные низменности, заключенные между горами и морем, входят во влажную зону, где осадки приурочены к обоим муссонным периодам, а в промежуточное время дожди выпадают в меньшем количестве. Поэтому постоянно держится высокая влажность воздуха, только февраль в большинстве местностей относительно сухой. На склонах западной экспозиции Центрального массива в пределах влажной зоны температуры понижаются с высотой, а годовая сумма осадков в некоторых пунктах превышает 5100 м. Низменностям сухой зоны, расположенным на севере и востоке острова, включая п-ов Джафна, присущ очевидный, но нечетко выраженный максимум осадков в период с октября по январь, когда проявляется влияние северо-восточного муссона. С июня по сентябрь длится засушливый сезон. В межмуссонное время регистрируются редкие осадки. В целом в сухой зоне осадки менее обильны, чем во влажной зоне, и в среднем за год их количество не превышает 1900 мм на северо-западном побережье и 1300 мм на юго-восточном. Тем не менее сама величина этого показателя в сухой зоне не дает оснований относить ее к аридным территориям, и сухость климата ощущается лишь летом. В восточных горах и межгорной котловине Ува, тоже относимых к сухой зоне, сезонный ход осадков примерно такой же, как и на низменностях, но менее резко выражен. Притом ливни там достигают такой интенсивности, какая редко отмечается на низменностях этой зоны.
Почвы. Во влажной зоне как на низменностях, так и в горах распространены красно-желтые почвы. Как и многие другие типы почв во влажных тропиках, они малоплодородны. Однако на них успешно произрастают такие культуры, как чай, каучуконосы и кокосовая пальма, особенно при внесении удобрений. Разновидность красно-желтых почв представлена в котловине Ува. На более крутых склонах гор почвы маломощные, недостаточно развитые, по составу часто сходные с невыветрелым материалом коренных пород. Обширные низменности центрально-северной и юго-восточной частей сухой зоны заняты наиболее продуктивными в тропиках красно-бурыми почвами, но они плохо удерживают влагу и с трудом поддаются обработке. На осадочных породах в северо-западных районах Шри-Ланки формируются малоплодородные рыхлые латосоли; их специфическая разновидность представлена на известняках п-ова Джафна. В восточной части сухой зоны развиты выщелоченные малоплодородные коричневые почвы.
Растительность. Естественная растительность низменностей влажной зоны и прилегающих гор в значительной степени сведена хозяйственной деятельностью человека. Эти области некогда были покрыты густыми влажными тропическими лесами, которые выше по склонам сменялись горными вечнозелеными лесами; однако такие сообщества сохранились только на охраняемых природных территориях. На низменностях сухой зоны леса понесли ущерб в результате деятельности человека, но местами они еще сохранились в виде смешанных вечнозеленых сообществ ксерофитного типа. Засушливые возвышенности в провинции Ува отчасти заняты вторичными злаковниками. На северо-западе и юго-востоке низменностей сухой зоны уцелевшие леса выродились в бедные видами заросли колючих кустарников.
Животный мир. Орнитофауна Шри-Ланки богата и включает ряд своеобразных видов. Численность крупных животных, особенно слонов, медведей и леопардов, неуклонно сокращается в связи с расширением сельскохозяйственных площадей и сведением лесов. В стране представлены многие виды змей, крокодилов и ящериц.
НАСЕЛЕНИЕ
Демография. В Шри-Ланке в 1996 проживало 18,3 млн. человек. В 1970-х годах рост численности населения составлял 1,7% в год (в 1950-х годах в 2,8%, а в 1960-х - 2,4% в год). Главной причиной падения стала "репатриация" части индийских тамилов и эмиграция. Сокращение рождаемости было несколько сглажено за счет уменьшения смертности в связи с улучшением здравоохранения, борьбой с болезнями и развитием системы социального обеспечения.
Размещение и плотность населения. В деревнях сосредоточено было ок. 70% всех жителей, в городах более 20, остальное население приходится на плантации и поместья, которые отличаются также и по характеру размещения, ибо представлены лишь в пределах Центрального массива. Для сельских районов типичны, помимо деревень, также малые города, очень слабо затронутые урбанизацией. Наибольшая плотность населения наблюдается во влажной зоне на юго-западном побережье (более 700 человек на 1 кв. км), следующее место занимают внутренние районы Центрального массива - (270 человек на 1 кв. км). Сухая зона обжита относительно слабо. В итоге 3/4 населения сконцентрированы на 1/3 территории Шри-Ланки.
Этнический и религиозный состав населения. Самую крупную этническую общину образуют сингалы - 10 986 тыс. человек. Далее следуют ланкийские тамилы, потомки древних переселенцев из Индии (1872 тыс. человек), населяющие главным образом северные и восточные районы Шри-Ланки. Третью по численности общину составляют индийские тамилы (825 тыс. человек), в этническом отношении близкие ланкийским тамилам. Их стали завозить из Индии для работы на чайных и каучуковых плантациях только в середине 19 в., поэтому они сосредоточены преимущественно в Центральном массиве. Вплоть до 1970-х годов индийские тамилы считались "лицами без гражданства". Затем была достигнута договоренность между правительствами Индии и Шри-Ланки, что примерно 2/3 членов этой общины переедут на историческую родину, а остальные получат ланкийское гражданство. Потомки от браков арабов с жительницами острова и юга Индии, мавры (1,057 тыс. человек), проживают в Шри-Ланке в течение нескольких веков. Среди других важных этнических групп - бюргеры и евразийцы (38 тыс. человек); эта община образовалась благодаря бракам европейцев, преимущественно португальцев, голландцев и англичан, с местными женщинами. Малайцы (43 тыс. человек) входят в группу, сложившуюся в результате смешанных браков, заключенных доставленными на остров малайскими военнослужащими. Древнейших коренных обитателей страны - веддов - осталось не более 3 тыс. человек. Сингальский язык принадлежит к индоевропейской семье. Он употребляется только в Шри-Ланке и имеет черты сходства с языками северной Индии. Тамилы и большинство мавров говорят на тамильском, относящемся к дравидийской семье и распространенном на юге Индии. Английский язык в ходу у бюргеров и евразийцев. Сингалы исповедуют преимущественно буддизм, и к буддистам относятся 2/3 населения страны. Еще около 1/5 составляют индуисты (главным образом тамилы). 8% населения - христиане и 7% - мусульмане; обе религии отличает смешанный этнический состав. Среди христиан явно преобладают католики, имеются и немногочисленные приверженцы протестантских церквей.
Города. Более всего урбанизирован густонаселенный юго-запад. Столицей и главным торгово-деловым центром Шри-Ланки является ее крупнейший город Коломбо. В Большом Коломбо, включая Котте, проживает более 2 млн. человек. В административном центре Северной провинции Джафне в мирное время насчитывалось 129 тыс. жителей. В пределах Центрального массива выделяется город Канди (ок. 104 тыс. жителей), бывшая столица последнего сингальского государства. Галле (84 тыс. жителей) - административный центр Южной провинции и небольшой порт.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ И ПОЛИТИКА
Шри-Ланка - демократическое государство с многопартийной системой управления, получившее независимость 4 февраля 1948. До мая 1972 входило в состав британского Содружества наций на правах доминиона, главой государства считался английский монарх. 22 мая 1972 Шри-Ланка была провозглашена независимой республикой. В 1977 установлена президентская форма правления, что закреплено в конституции, принятой в 1978. Страна стала называться Демократическая Социалистическая Республика Шри-Ланка.
Государственный строй. Президенту предоставлены очень широкие полномочия. В их числе - право лично возглавлять кабинет министров, распускать парламент и назначать новые выборы в любое время по истечении года работы высшего законодательного органа, вносить предложения об утверждении результатов всенародного референдума. Президент избирается прямым голосованием на 6-летний срок и может занимать свой пост дважды. Парламент, ответственный за законодательную деятельность и принятие бюджета, действует аналогичный срок, но не обязательно в те же годы, что и президент. Все 225 парламентариев избираются от округов пропорционально численности населения. Конституция гарантирует свободу вероисповедания, но отдает предпочтение буддизму как занимающему "первенствующее положение". Сингальский язык признан государственным, тамильский же определен как "национальный язык", который можно официально использовать для делопроизводства в северных и восточных областях страны, где тамилы составляют большинство населения. В Конституции содержится полный перечень юридически защищенных прав и свобод граждан. Однако признание в судебном порядке незаконности тех или иных государственных актов может быть отвергнуто в парламенте большинством в 2/3 голосов, а гражданские свободы могут быть временно "заморожены" при введении чрезвычайного положения (что и случалось на практике). Избирательным правом обладают лица старше 18 лет.
Судебная система. Судопроизводство в Шри-Ланке строится на основе голландского и римского права, а английское право широко используется при рассмотрении тяжб по делам судоходства и торговли. Для решения частных конфликтов привлекаются модернизированные законы кандийских сингалов, джафнских тамилов и мусульман. Судебные органы первой инстанции - высшие и окружные суды и магистраты. Единственная апелляционная инстанция - Верховный суд. Гражданские и некоторые уголовные дела должны сначала поступать в примирительное ведомство до передачи на судебное разбирательство.
Административно-территориальное устройство. Шри-Ланка подразделяется на 8 административных провинций: Западную, Сабарагамува, Северо-Восточную, Северо-Западную, Ува, Северо-Центральную и Южную. Провинции состоят из округов. В 1987 центральное правительство постановило, по настоянию тамильской общины, объединить Северную и Восточную провинции в одну Северо-Восточную провинцию. Провинциальные власти подотчетны выборным провинциальным советам.
Политические партии. В политической жизни независимого государства до 1956 доминировала Объединенная национальная партия (ОНП), которую в 1946 сформировал Дон Стефен Сенанаяке. Она дала стране трех первых премьер-министров, начиная с самого Сенанаяке. Руководимая лидерами из зажиточных и образованных слоев общества, эта партия проводила либеральный курс в политике и экономике. Потерпев поражение на парламентских выборах 1956, когда большинство голосов было отдано Партии Свободы Шри-Ланки, претендовавшей на роль выразительницы интересов сингальской общины, ОНП вынуждена была пересмотреть свои позиции. ОНП активно поддерживает буддизм и главенствующее положение сингальского языка и выступает в защиту смешанной экономики, за государственное владение собственностью в ряде отраслей народного хозяйства, за социальные мероприятия в целях ослабления имущественного неравенства в обществе и за привлечение капиталовложений из-за границы. ОНП пользуется большим авторитетом в средних и верхних слоях городского населения и у национальных меньшинств, а также имеет сторонников в крестьянской среде. В 1977 и 1982 партия выиграла выборы под руководством Джуниуса Джаявардене, а при новом лидере Ранасингхе Премадаса победила в 1988 на президентских и в 1989 на парламентских выборах. Но ее 17-летнее пребывание у власти завершилось поражением на президентских и парламентских выборах в 1994. Основанная в 1951 Соломоном Бандаранаике Партия Свободы Шри-Ланки (ПСШЛ) отражает интересы сингальской общины и стремится к укреплению позиций буддизма. Ставшие у ее руля вдова создателя ПСШЛ Сиримаво и племянник Феликс ориентировали экономическую политику партии на активное участие государства в ведущих секторах экономики при упоре на принципы эгалитаризма. Правое крыло ПСШЛ стремится обеспечить привилегированное положение сингальских предпринимателей. Электорат этой партии состоит почти исключительно из сингалов, прежде всего образованного среднего класса и сельской элиты. ПСШЛ стала ведущей политической силой в Шри-Ланке после разительной победы на выборах 1956. Партия утратила большинство мандатов в парламенте в 1965, восстановила свои позиции в 1970, но проиграла выборы 1977 и последующие. В 1994 ПСШЛ стала ведущей силой коалиционного Народного альянса и сумела убедительно провести своего кандидата Чандрику Кумаратунге в президенты. Под ее руководством ПСШЛ заняла более умеренную позицию в национальном вопросе и склонилась вправо в экономической политике.
В стране действуют несколько левых партий. Среди них - троцкистская Партия общественного равенства (ПОР), пользовавшаяся наибольшей популярностью у левых начиная от своего образования в 1935 до 1970-х годов. Ею руководили интеллектуалы-марксисты из вестернизированной городской элиты, выставлявшие себя защитниками экономического национализма и интересов организованного пролетариата и противниками сингальского этнокоммунализма. За эту партию голосовали преимущественно рабочие Коломбо и других городов Юго-Запада. Из лидеров ПОР сформировалась верхушка крупнейшего профсоюзного объединения страны - Цейлонской федерации труда. Пик внешнеполитического успеха ПОР пришелся на 1970, когда она благодаря парламентскому соглашению с ПСШЛ получила три места в правительстве. Участие партии в жестоком подавлении волнений 1971 привели к утрате доверия к ней среди значительной части электората. В 1994 ПОР вступила в Народный альянс. В конце 1980-х годов ведущее положение среди крайне левых партий, большей частью сгруппированных в Объединенный социалистический альянс, заняла Народная партия Шри-Ланки. Она выкристаллизовалась из той фракции ПОР, которая не приняла коммуналистских идей. Однако явно более мощной организацией оказался Фронт народного освобождения (ФНО). После неудавшегося восстания 1971 он был объявлен вне закона, но позднее отказ от насильственных действий и поддержка сингальского национализма вернули ему легальный статус. Главную опору ФНО составила образованная сингальская молодежь, страдающая от безработицы и неполной занятости. В 1983 ФНО был вновь поставлен вне закона за подстрекательство к антитамильским акциям. После ввода на север Шри-Ланки индийских войск в 1987 ФНО провел весьма эффективную террористическую кампанию на юге, когда были убиты многие умеренные сингальские политики и журналисты, но затем был разгромлен в результате ответных столь же безжалостных действий вооруженных сил страны. С 1995 ФНО вновь обрел легальный статус. Ланкийских тамилов представляет Объединенный фронт освобождения тамилов (ОФОТ), цель которого заключается в предоставлении автономии территориям с тамильским большинством населения на севере и востоке Шри-Ланки. В парламенте представлены также несколько небольших тамильских партий. В 1983 группа молодых тамильских сепаратистов, отвергнув законопослушную линию ОФОТ, сформировали партизанское объединение Тигры освобождения Тамил Илама (ТОТИ) и подняли восстание на п-ове Джафна. Создав свои лагеря и базы снабжения в южноиндийских штатах с тамильским населением, повстанцы ТОТИ установили контроль над полуостровом и вызвали вооруженные столкновения по всей стране. С 1987 по 1991, в соответствии с соглашением между правительствами Индии и Шри-Ланки, в северных районах страны были размещены индийские воинские части. Вначале, приняв условие разоружиться и действовать как легальная политическая партия, ТОТИ быстро возобновили террористические акты, направив их против индийской армии и тамилов с иными взглядами. После вывода с севера страны индийских подразделений ТОТИ захватило Джафну, но в 1996 было вытеснено оттуда правительственными войсками. Главным выразителем интересов индийских тамилов является Конгресс рабочих Шри-Ланки (КРШЛ), который также успешно выступал как профсоюз работников чайных и каучуковых плантаций.
Внешняя политика. Шри-Ланка вступила в ООН в 1955. Участвует в плане Коломбо с момента его учреждения (1951), которое состоялось в столице страны. Выступает активным членом Содружества наций, Южно-Азиатской ассоциации регионального сотрудничества и Движения неприсоединения.
ЭКОНОМИКА
Валовой внутренний продукт (ВВП) в 1997 оценивался в 13,5 млрд. долл., или 738 долл. в расчете на одного человека. Сельской хозяйство составляет основу экономики страны. В середине 1990-х в этой отрасли было создано ок. 17% ВВП и сосредоточено примерно 39% трудовых ресурсов. До половины занятых в агропроизводстве - члены крестьянских семей, располагающих небольшими земельным наделами, а работающие по найму сконцентрированы на чайных и каучуковых плантациях. Шри-Ланка выступает на мировом рынке прежде всего как экспортер чая, немного уступая Индии. Чайный куст возделывается в горных местностях. В 1970-х годах сборы чая в стране несколько сократились по трем причинам: из-за медленной замены начиная с 1960-х годов старых посадок новыми, из-за неудовлетворительного управления чайными плантациями после их национализации в 1975 и из-за нехватки рабочих рук после репатриации индийских тамилов. В 1990-х годах правительство продало многие чайные плантации в частные руки. Вторая по важности экспортная культура Шри-Ланки - гевея, в основном приуроченная к низким западным склонам Центрального горного массива. В 1996 производство каучука составило 112 тыс. т. Площадь, занятая под кокосовую пальму, примерно вдвое превышает площади под чайным кустом и гевеей вместе взятые. Эта культура тяготеет к западным и южным низменностям и возделывается преимущественно в мелких хозяйствах. Продукты кокосовой пальмы более чем на 3/4 потребляются в самой стране, в 1996 на их долю приходилось 11% стоимости сельскохозяйственного экспорта. Объем продукции редко колеблется в зависимости от погодных условий, количества внесенных минеральных удобрений и рыночных цен. Экономическое положение Шри-Ланки во многом зависит от производства риса. Еще в 1930-х годах по инициативе Дона Стефена Сенанаяке власти приняли программу колонизации новых земель на базе восстановления древних оросительных сооружений и планового строительства земледельческих поселений. Эти усилия активизировались после 1948, когда страна обрела независимость, а Сенанаяке стал премьер-министром. Почти в то же время была ликвидирована малярия, сильно сдерживавшая процесс освоения низменностей сухой зоны. С середины 1960-x годов благодаря применению минеральных удобрений и пестицидов и селекции урожайность риса заметно возросла. Эти сдвиги в сочетании с повышением после 1976 цен на зерно, закупаемое государством у крестьян, привели к тому, что страна, которая прежде импортировала 2/3 необходимого ей риса, оказалась способной к самообеспечению. Годовой сбор увеличился почти в шесть раз - с 450 тыс. т в начале 1950-х годов до 2,8 млн. т в 1995. Однако в 1996 из-за сильной засухи урожай риса упал до 2,1 млн. т. Рис выращивается преимущественно в мелких хозяйствах размером до 2 га и занимает в стране треть всех обрабатываемых площадей. Другие отрасли первичного сектора экономики. Рыболовство ведется как во внутренних водоемах, так и в прибрежной морской зоне. Продукция предназначается для удовлетворения нужд самой страны. Предпринимались попытки модернизировать отрасль и увеличить размер добычи, чтобы добиться улучшения белкового питания населения; одновременно предусматривалось создание новых рабочих мест для населения, живущего на побережье. В Шри-Ланке еще сохранились обширные леса, приуроченные к сухой зоне. Древесина используется прежде всего на топливо. Однако в 1970-х годах сведение лесов приняло угрожающие масштабы. В 1975 они занимали примерно 28% территории страны, в 1992 - 20%. Чтобы удовлетворить нужды селян в топливе, на площади, занимающей 1/3 всей лесопокрытой территории, был налажен выжиг древесного угля, причем восстановительные работы осуществляются на всех лесосеках. Политическая нестабильность в Шри-Ланке в 1980-1990-х годах весьма негативно отразилась на состоянии лесного хозяйства. В Шри-Ланке ведется добыча драгоценных камней и графита, преимущественно на экспорт. На п-ове Джафна и вдоль северо-западного побережья разрабатываются залежи известняка, служащие сырьевой базой для производства цемента. Однако значительную часть цемента приходится ввозить из-за рубежа.
Транспорт. Шри-Ланка располагает густой дорожной сетью, особенно во влажной зоне и Центральном массиве. Общая длина дорог, пригодных для движения автотранспорта, составляет 40,7 тыс. км, из них ок. 3/4 имеют твердое покрытие. Из-за нехватки средств в 1990-х годах масштабы ремонтных и строительных дорожных работ пришлось ограничить. Длина сети железных дорог 1982 км, но многие из них на северо-востоке бездействуют с середины 1980-х годов. Главный порт Коломбо, обладающий искусственной гаванью, обслуживает большую часть международных морских перевозок. Близ столицы, в Катунаяке, находится международный аэропорт.
Энергетика. Шри-Ланка удовлетворяет свои энергетические потребности на 2/3 за счет дров, используемых прежде всего в бытовых целях. Установленные мощности электростанций - ок. 1,4 млн. кВт (1996). Развита в основном гидроэнергетика, поэтому производство энергии сильно зависит от сезонных колебаний осадков и речного стока. Часть электроэнергии производится на базе импортной нефти, которая в значительной мере перерабатывается в самой Шри-Ланке.
Промышленность. В Шри-Ланке во время получения независимости были развиты традиционные кустарные промыслы и имелись предприятия по переработке местной сельскохозяйственной продукции и машиностроительные заводы, которые преимущественно обслуживали отрасли экспортного назначения. С 1948 темпы индустриализации выросли. Большинство крупных заводов переданы государственным промышленным корпорациям. Функционируют государственные предприятия по производству, например, цемента, бумаги, фанеры и керамических изделий для удовлетворения нужд внутреннего рынка. Частные фирмы, находящиеся под защитой импортных квот и таможенных барьеров, выпускают многие товары потребительского спроса. С 1977 промышленная политика Шри-Ланки склонилась в сторону либерализации. Таможенные тарифы существенно снижены, квоты на ввоз продукции из-за рубежа стали менее жесткими или отменены, поощряется приток иностранных инвестиций. Создана специальная экономическая зона для привлечения иностранного капитала, расположенная к северу от Коломбо. Иностранные компании, действующие на этой территории, не стеснены ограничениями в отношении квот, таможенных пошлин, им представлены налоговые льготы. Первоначально в этой зоне предприятия ориентировались на выпуск текстильных изделий и одежды, но в дальнейшем было налажено производство более сложных видов продукции, например комплектующих для продукции электронной промышленности. Сегодня свыше 90% продукции дает частный сектор. Строительная индустрия характеризуется высокими темпами развития. Особенно крупные объемы работ были выполнены при сооружении гидротехнических объектов в бассейне р.Махавели, обустройстве специальной экономической зоны в районе Коломбо, выполнении жилищной программы в государственном секторе, предусматривающей обеспечение жильем 100 тыс. семей, и укреплении базовой инфраструктуры туризма. Продолжает развиваться индустрия туризма.
Внешняя торговля. Экономика Шри-Ланки сильно зависит от внешней торговли. В 1996 в Шри-Ланку было ввезено товаров из-за рубежа на сумму 4,9 млрд. долл. и вывезено почти на 4,1 млрд. долл. Главными статьями экспорта были текстильные изделия и одежда, ведущим партнером выступают США. Импорт включал в первую очередь нефтепродукты (прежде всего из Ирана), продовольствие и текстильные товары; основные партнеры - Индия, Япония, Сянган и Южная Корея. Доходы от обслуживания иностранных туристов помогают существенно смягчить дефицит торгового баланса. Другой крупный источник иностранной валюты - денежные переводы от ланкийцев, работающих в других странах, особенно на Среднем Востоке. До 1976 эти поступления были незначительными, но в 1996 достигли почти 714 млн. долл. Шри-Ланка получает большую зарубежную помощь, как в форме прямых субсидий из США и других государств, так и виде займов на нужды развития от международных организаций. Важным источником долгосрочного финансирования служат иностранные инвестиции.
Денежное обращение и государственный бюджет. Денежной единицей является рупия, выпускаемая центральным банком Шри-Ланки. До недавних пор государственный бюджет почти всегда сводился с дефицитом. В 1996 бюджетные доходы были зафиксированы на уровне 155 млрд. рупий при расходах 215 млрд. рупий, из которых почти 20% приходились на государственные капитальные вложения. Налоги на продажи и акцизы формируют основную часть бюджетных поступлений - ок. 38% в 1996. Около 16% составляют экспортные и импортные пошлины, еще 17% - подоходный налог и налог на недвижимость. Шри-Ланка имеет крупную внешнюю задолженность. В 1995 внешний долг достигал 9,4 млрд. долл., из них 88% падают на средне- и долгосрочные кредиты из-за рубежа.
ОБЩЕСТВО
Социальная структура населения. Большинство сингалов и тамилов занимают обособленные территории. Межобщинные браки случаются очень редко, за исключением крупных городов и пограничных местностей. Лишь явное меньшинство одновременно владеет сингальским и тамильским языками; поэтому для межнационального общения используется английский язык. На этой почве возникла тяга к внутреннему сплочению англизированной прослойки населения. Английский язык доминировал в Шри-Ланке в 20 в., пока сфера его распространения не сузилась из-за возрождения сингальских и буддийских традиций. Тамилы раньше оценили преимущества получения британского образования, что открывало возможность перебраться из родных засушливых местностей на севере острова в Коломбо и южные районы, и занять вакансии в госучреждениях. Стремление сингалов упрочить свои позиции на государственной службе стало важным стимулом для объявления сингальского языка государственным и сокращения преподавания английского языка в школе. Подобные тенденции усилили антагонизм между ведущими этническими общинами, нередко перераставший в кровопролитные столкновения. Кастовая структура общества четко выражена и у сингалов, и у тамилов. В обоих случаях превалируют земледельческие касты, выделяются также другие кастовые группы с традиционными занятиями. Низшее положение в иерархии занимают т.н. неприкасаемые. Ритуальную чистоту рьяно соблюдают тамилы. Эндогамные браки широко распространены среди тамилов. Кастовый фактор учитывается также в политической борьбе во время выборов. После введения всеобщего избирательного права в 1931 низшие касты получили возможность повысить свой социальный статус. В Шри-Ланке преобладают мелкие крестьянские землевладения, обычно состоящие из нескольких разобщенных участков. Крупные хозяйства, особенно в Центральном массиве, унаследованы еще со времен государства Канди. Буддийские храмы в этой части острова располагают обширными землями, которые были им пожалованы кандийскими правителями. Крестьянские землевладения значительно увеличились благодаря проведенной в 1970-х годах аграрной реформе, хотя до сих пор сохранились и безземельные дворы. Во многих сельских районах реальная власть принадлежит земельной аристократии, а также землевладельцам-нуворишам. Численно растет влиятельная смешанная группа, состоящая из деревенской элиты и средних слоев. Сюда входят школьные учителя, врачи, лавочники, буддийские священнослужители и выборные должностные лица.
Религия в жизни общества. Сингалы исповедуют буддизм, который преобладает также в Мьянме, Таиланде и Камбодже. В Шри-Ланке насчитывается свыше 15 тыс. монахов, принадлежащих к трем основным сектам. Каждый буддийский храм управляется самостоятельно, и любой монах имеет право на индивидуальное следование религиозным заповедям. Некоторые культовые учреждения преуспевают, обладая крупными земельными участками и получая поддержку от верующих. Многие другие небогаты и отличаются простотой убранства. В богатых храмах Центрального массива сложились тесные связи между земельными аристократами, выступающими в качестве опекунов церковной собственности, и верхним слоем священнослужителей. Начиная с 1950-х годов в стране усилилось движение буддистов-мирян, выступающих в пользу централизации и активизации действий религиозных институтов. Однако разногласия между сектами препятствуют достижению желанной цели. Тем не менее сотрудничество Всецейлонского буддистского конгресса и Ассоциации молодых буддистов способствовало упрочению положения религии в обществе. Монахи пользуются доверием электората, и их поддержка весьма ценится политическими партиями. Тамилы, исповедующие индуизм шиваитского толка, тоже содержат храмы на добровольные пожертвования. Монахи-брахманы в Шри-Ланке не столь влиятельны и не пользуются таким авторитетом, как в Индии; они не владеют землей и не слишком образованны. Храм служит средоточием социальной жизни в деревне. Неприкасаемым не дозволено посещать его с целью богослужения, хотя недавно развернулось движение за отмену этого дискриминационного ограничения. Миссия Рамакришны, Шива Парипалана Сабхаи (Общество защиты шиваитов) и Шива Мангаяр Калакам (Женская ассоциация Шивы) относятся к числу тех общественных объединений, которые стремятся укрепить позиции индуизма и индуистской культуры в Шри-Ланке. Протестантские церкви страны входят в Национальный христианский совет. Католическая и протестантские церкви содержат несколько школ, два высших учебных заведения и ряд благотворительных организаций.

Положение женщин. Издавна роль женщин в Шри-Ланке, как и в большинстве азиатских обществ, ограничена домашним хозяйством. Женщины участвуют также в аграрном производстве, выполняя менее тяжелые работы. В период независимости для женщин расширились возможности для посещения школы, учебы в университетах и приобретения профессии. Все чаще женщины соперничают за вакансии с мужчинами, получая равную с ними оплату за труд в государственном аппарате. Многие мигрировали в страны Среднего Востока, где нанимаются в качестве прислуги. Женщины составляют основной контингент занятых на текстильных предприятиях в зонах свободной торговли в самой Шри-Ланке. Женщины представлены в парламенте начиная с 1948. Ведущие общенациональные женские объединения - Ланка Махила Самити, Экзатх Кантха Перамуна и Христианская ассоциация молодых женщин.
Профсоюзные и другие профессиональные объединения. Наиболее эффективно действуют тред-юнионы в административном аппарате, сфере торговли, на транспорте, плантациях и судоверфях. Образование профсоюзов поддерживалось политическими партиями. Поэтому часто в отрасли действуют более одного профсоюзного объединения. В период независимости Шри-Ланки тред-юнионистское движение, охватывавшее в середине 1990-х годов ок. 1,9 млн. человек, активизировало деятельность по защите своих членов. Аналогичную функцию для деловых кругов выполняет Цейлонская торговая палата. Несколько ассоциаций образовали плантаторы; самая влиятельная из них - Производственная ассоциация юго-западной низменности. Действует также Федерация предпринимателей Цейлона.
Социальное обеспечение. Государство в Шри-Ланке предоставляет гражданам бесплатное лечение в больницах, а также сельских амбулаториях (откуда непросто добраться до стационаров). Оказание социальных услуг и помощи нуждающимся возложено на соответствующее правительственное управление. Его деятельность включает выдачу месячных пособий бедным, денежные дотации больным туберкулезом, выделение средств добровольческим филантропическим организациям, а также заботу о престарелых, больных и инвалидах.
КУЛЬТУРА
Истоки и традиции. В Шри-Ланке отчетливо выражены два основных культурных пласта - сингальский и тамильский. Первый из них зародился и оформился в эру сингальских царств, испытав глубокое влияние буддизма и языка пали; позднее ему удалось сохраниться в государстве Канди, остававшемся единственным политическим оплотом сингалов. Изменения, произошедшие тогда в некоторых видах сингальского искусства, привели к становлению стилей, ныне известных как кандийские. Тамильская культура была первоначально привнесена из южной Индии, а затем развивалась при покровительстве тамильских правителей Джафны.
Народное образование. В Шри-Ланке в середине 1990-х насчитывалось более 10 тыс. начальных и средних школ, которых обучалось 4,1 млн. человек. Начальные школы рассчитаны на детей в возрасте от 5 до 13 лет, в средних предусматривается четырехлетний срок обучения. В стране введено обязательное обучение детей до 15 лет. Школы обеих ступеней имеют общеобразовательную направленность, но на втором этапе программа включает также элементы профессионального и технического обучения, а в последние два года предусматривается педагогическая подготовка. Сеть высших учебных заведений в Шри-Ланке охватывает несколько университетов и два университетских колледжа, 21 институт инженерного профиля и 26 педагогических училищ. Образование в стране бесплатное, начиная от детского сада до университета. Конфессиональные школы были национализированы в 1961, и система начального и среднего образования ныне контролируется Департаментом просвещения. Ограниченное число приходских школ содержатся христианской общиной для детей своей паствы. Во всех школах обучение ведется на сингальском или тамильском языке, преподавание на английском резко сократилось после 1956. Уровень грамотности взрослого населения в Шри-Ланке 90% (1996).
Научные исследования. Гуманитарные и естественные науки развиваются в университете Шри-Ланки, ряде научных учреждений и государственных ведомств. По трем главным экспортным культурам ведутся работы в исследовательских институтах - чая, каучука и кокосовой пальмы. Департамент сельского хозяйства ведет исследования почв и изучает вопросы организации сельского хозяйства. Цейлонский институт научных и технических исследований, созданный в 1955, оказывает консультативную помощь государственным и частным компаниям. Ассоциация развития наук Шри-Ланки проводит ежегодные заседания, на которых заслушиваются доклады ученых. Шри-Ланкийское отделение Королевского Азиатского общества, основанное в 1845, периодически проводит заседания для обсуждения научных сообщений на темы истории и культуры.
Литература и искусство. Подъем сингальской литературы и искусств начался с 1956. Для государственного содействия этому процессу было создано Министерство культуры, оказывающее финансовую поддержку библиотекам и в проведении литературных и театральных мероприятий, поощряет развитие художественных промыслов и помогает мастерам искусства. С распространением грамотности заметно увеличился выпуск печатной продукции разных жанров на сингальском языке. Широкое распространение получили газеты, журналы, литературные произведения и серьезные политические издания. Сингальский язык стал обогащаться за счет терминов и понятий Запада, испытывая воздействие современной индийской литературы. Происходит возрождение народного искусства, которое включает драматические представления с танцами, оперные спектакли, кандийские и другие виды танцевального творчества. Обновление сингальского театра началось в 1960-х годах, когда несколько ведущих реформаторов сцены приступили к адаптации канонических форм и сюжетов к запросам современного зрителя. Признаки возрождения обнаруживаются и в художественной литературе на тамильском языке. Если раньше тамилы искали опору в южноиндийской культурной среде, то теперь государство расширяет помощь местным тамильским писателям и деятелям искусства. Большой популярностью пользуются тамильские классические танцы и театральное искусство.
Музеи и библиотеки. Национальный музей в Коломбо, основанный в 1877, располагает самым богатым собранием экспонатов по истории Шри-Ланки от каменного века до наших дней. Здесь представлены ископаемые растения и животные, минералы и горные породы, орудия труда, предметы буддийского и индусского искусства, петроглифы, монеты и ювелирные изделия. Региональные музеи имеются в Канди, Ратнапуре и Джафне. Библиотека музея в Коломбо располагает ценным фондом книг, журналов и рукописей, посвященных прошлому Шри-Ланки. Национальный архив в Коломбо тоже содержит интересные исторические материалы на пали, сингальском, тамильском, португальском, голландском и английском языках. Национальная библиотека и Национальный библиографический центр тоже находятся в Коломбо.
Периодическая печать, радиовещание и кинематография. В 1992 в Шри-Ланке издавались 14 ежедневных и 9 воскресных газет общим тиражом 1,7 млн. экземпляров, выходящих на сингальском, тамильском и английском языках. Радиопередачи на тех же трех языках ведет государственная радиовещательная корпорация Шри-Ланки. В 1990-х годах в провинции появились местные коммерческие радиостанции. Телевидение стало работать на всю страну в 1982. Из пяти телекомпаний одна - государственная. Кинотеатры в Шри-Ланке демонстрируют преимущественно зарубежные фильмы на хинди, английском и тамильском языках. Немногочисленные фильмы на сингальском языке снимались в Шри-Ланке, но чаще в Бомбее и Мадрасе (Индия). Из-за трудностей с обменом валюты закупки фильмов за границей были прекращены, что способствовало развитию отечественного кинематографа, который, впрочем, испытывает сильнейшее индийское влияние.
ИСТОРИЯ
Ранний этап заселения острова. Первые свидетельства заселения и хозяйственного освоения территории нынешней Шри-Ланки относятся к 6 в. до н.э. Тогда из северной Индии мигрировали индоарийские племена, на базе диалектов которых сформировался сингальский язык. Пришельцы покорили во многих районах острова местное население. В 3 в. до н.э. здесь возникло самое раннее государство сингалов со столицей в Анурадхапуре. Его правитель Деванампия Тиссе принял буддизм. Сингальские королевства: 200 до н.э. - 1200 н.э. С принятием буддизма и этнической консолидацией сингалов происходит централизация политической власти, утвердившейся в Анурадхапуре. Династия, обосновавшаяся в этом городе, подчинила себе весь остров, его территория была разделена на ряд административных единиц, куда были направлены правительственные чиновники. Ядром государства стала область Раджарата, охватывавшая северные и северо-центральные районы и управлявшаяся непосредственно из Анурадхапуры. Раджарата была самой густонаселенной и наиболее развитой в экономическом отношении частью страны. Южные и юго-западные районы составляли административную область Рухунарата, во главе которой обычно стоял наследник престола. Третья область Дакхинадеса, на западе острова, была обжита позднее других и находилась под юрисдикцией вице-короля. Территориально-административное деление завершалось на низовом уровне деревней (грамой), управлявшейся сельским старостой. В I тысячелетии н.э. королям Анурадхапуры приходилось сражаться с вторгнувшимися из южной Индии тамилами. За короткий срок тамилам удалось захватить центральную часть страны и стать влиятельной силой на острове. В 1070 сингалы были вынуждены перенести столицу своего государства далее на восток, в город Полоннаруву. При королях Анурадхапуры и Полоннарувы сингалы создали развитую цивилизацию. Регулирование поверхностного стока сыграло очень важную роль в развитии поливного земледелия. Вначале плотины возводились на малых реках, чтобы снабжать водой деревню и питать сельские водоемы-танки. Затем плотинами стали перегораживать крупные реки, что привело к возникновению огромных водохранилищ, из которых с помощью каналов и даже подземных туннелей орошались поля. Постепенно в области Раджарата сформировалась сложная система резервуаров и оросительных каналов, в которую поступали атмосферные осадки. Государство проводило и поощряло ирригационные работы и содержало обширный слой чиновников, несших разнообразные обязанности, связанные с распределением водных ресурсов. Сеть танков обеспечивала существование многочисленного сельского населения и сбор больших урожаев риса, часть которого шла на экспорт. За счет налогообложения рисоводов власть получала основную долю доходов и потому была заинтересована в повышении урожайности основной зерновой культуры. Кроме того, немалые денежные поступления приносила внешняя торговля. Сингальское государство активно поддерживало буддизм, выделяя для этой цели крупные средства. В стране функционировали многочисленные монастыри, где монахи проводили время за изучением буддийской теологии и философии, штудируя тексты на пали, санскрите и сингальском языке. Короли щедро одаривали эти монастыри, а также строили буддийские храмы и другие культовые объекты, часто огромные по размерам и красочно оформленные, чтобы восславить величие буддийской веры. Ее главными центрами в Южной Азии стали Анурадхапура и Поланнарува. В каждой деревне был человек, который ухаживал за храмом, молельным помещением и домами монахов.
Период упадка: 1200-1500. В начале 13 в. сингальская цивилизация испытала резкий кризис. Уже с 11 в. участились набеги из Южной Индии. Могучее индийское государство Чола захватило остров в 993 и удерживало его в своем подчинении до 1070. После восстановления сингальского государства вторжения извне продолжались, истощая внутренние ресурсы страны. Пришельцы из Южной Индии осели на острове и, породнившись с сингальской королевской семьей, образовали влиятельную группу при дворе, которая контролировала центральную власть. Примерно в 1215 Поланнарува была разграблена, и сингальская цивилизация сместилась на юг и юго-запад от столицы. Столичные функции последовательно выполняли Курунегала, Гампола, Райигама, Котте и Канди. На севере в 14 в. возникло тамильское государство, которое основали выходцы из Южной Индии; его столицей был город Джафна. Политическая нестабильность привела к деградации аграрных структур на северо-центральной равнине. В результате система водоснабжения земель на равнинах пришла в упадок. Жители были вынуждены переселиться в районы неорошаемого земледелия на юге и юго-западе. В течение двух столетий некогда плодородные пахотные угодья на севере превратились в джунгли, а застойные воды образовавшихся болот стали рассадниками малярии. Сингалы мигрировали во влажные районы на юге и юго-западе и в Центральном горном массиве. Рис по-прежнему оставался основной культурой, но его сборы были уже не столь высокими. Внешняя торговля ориентировалась на сбыт корицы, черного перца и других пряностей. Слабость государства стала причиной упадка культуры. Буддийские обряды испытали сильное влияние индуизма, а на языке и литературе сингалов отразились контакты с тамилами. К тому же на севере и востоке острова, в ареале расселения выходцев из Индии, восторжествовал индуизм, что сопровождалось строительством индуистских храмов. Для проведения в них религиозных церемоний из южной Индии прибыли монахи-брахманы.
Португальцы на Цейлоне. Впервые португальцы приплыли в Коломбо в 1505 и высоко оценили богатые ресурсы и стратегическое значение острова. Они вошли в договорные отношения с сингальским государем в Котте в 1518. Политическая дезинтеграция государства Котте и внутренние войны на острове позволили португальцам укрепить свои позиции на западном побережье. Благодаря превосходству во флоте и военной технике они преодолели сопротивление местного населения и захватили территорию государства Котте. Лишь в Канди сингалам удалось сохранить независимость. Сказались глубинное географическое положение этой области и упорное сопротивление кандийцев. В 1619 португальцам удалось покорить тамильское государство на п-ове Джафна, так что под их контроль подпал весь остров, за исключением центральной части и районов на восточном побережье. Португальские колониальные власти на Цейлоне подчинялись вице-королю, резиденция которого находилась в Гоа (Индия). Основные административные структуры, унаследованные от сингалов, были сохранены. Высшие должности заняли португальцы, остальные - лояльные по отношению к колониальной администрации сингалы и тамилы. Торговля корицей и слонами была объявлена государственной монополией. Португальцы занялись также доходными коммерческими операциями с черным перцем и орехами арековой пальмы. При португальцах активную деятельность развернули католические монахи. Францисканцы, иезуиты, доминиканцы и августинцы создали на острове свои миссии, которые получали значительную финансовую помощь от португальской администрации. Им часто отводились земли, принадлежавшие буддийским и индуистским храмам. Представители сингальской земельной аристократии переходили в христианство и при крещении брали португальские фамилии. Во многих приморских общинах на западе и севере произошло массовое обращение населения в католичество. В некоторых районах появились католические церкви и приходские школы. В верхних слоях туземного общества получил распространение португальский язык.
Голландцы на Цейлоне. С начала 17 в. голландская Ост-Индская компания проявляла интерес к торговле гвоздикой на острове и к его стратегическому положению. В 1638 официальный представитель этой компании заключает союз с кандийским правителем против португальцев, и последние к 1658 после ряда сражений на море и на суше, выигранных голландцами с помощью кандийцев, были изгнаны с Цейлона. Голландцы сумели установить контроль над прибрежными территориями, Кандийское государство осталось в пределах Центрального массива. Голландское управление Цейлоном осуществлялось через губернатора и резидента в Коломбо, которые подчинялись соответственно генерал-губернатору и Совету по делам Индии в Батавии (ныне Джакарта), где размещалась штаб-квартира колониальных владений Нидерландов в Азии. Коменданты в Джафне и Галле, подотчетные губернатору, контролировали территории на севере и юге Цейлона. Голландцы заняли высшие административные посты, но более низкие должности остались за сингалами и тамилами из числа тех, кто лояльно относился к колониальной власти. Подобно тому, как было при португальцах, сохранились формы земельной собственности и налогообложения. Была введена монополия на торговлю рядом товаров. Голландцы интродуцировали некоторые новые культуры, например кофе; поощрялось также плантационное производство черного перца, корицы, кардамона. При голландцах на Цейлоне была создана хорошо организованная система отправления правосудия. Гласные суды разместились в Коломбо, Джафне и Галле. Специальный сельский суд, Ланд Раад, разбирал иски, поступавшие из деревень. Использовалось римско-голландское право, а на севере применялись также тамильские законы. Голландцы внедряли протестантскую религию, и этой церкви были переданы многие католические храмы, построенные при португальцах. При протестантских церквях стали действовать начальные школы для сингалов и тамилов с преподаванием на родных языках.
Англичане на Цейлоне. Британская Ост-Индская компания установила контроль над приморскими районами острова в 1796, когда в Европе велись войны, последовавшие за Великой Французской революцией. Чиновники этой компании, управлявшие подвластной территорией из Мадраса, неуважительно относились к традиционной системе организации сингальского общества. Поэтому в 1802 Цейлон был объявлен английской колонией. В 1815 Великобритания, пользуясь внутренней нестабильностью в Кандийском государстве, сместила его правителя и, несмотря на мощное восстание 1818, установила власть над островом. Англичане сумели создать сеть путей сообщения, связавших воедино всю страну, и постепенно построили единую административную систему. Была отменена система феодального землевладения, ликвидированы все монополии, сняты ограничения на передвижения людей и товаров, что гарантировало благоприятный климат для британских инвесторов. Земля предоставлялась в распоряжение коммерческих сельскохозяйственных предприятий, которые стали возникать начиная с 1830-х годов. Природные условия Центрального горного массива вполне отвечали агроэкологическим требованиям рыночных культур - кофе, а затем чая и каучуконосов. Поскольку сингалы не проявили желания работать по найму на плантациях, были ввезены тамилы-кули из Южной Индии. К концу 19 в. чай и каучук стали главными статьями экспорта из колонии, важное место в вывозе заняли также копра и другие продукты кокосовой пальмы. Становление плантационной экономики способствовало развитию обслуживающих отраслей промышленности, транспорта, банковской сферы и инфраструктуры портов. Комиссия Коулбрука - Камерона в 1833 инициировала многие далеко идущие реформы. Особенно важным было создание законодательного и исполнительного советов. Распространение английской системы образования привело к формированию слоя цейлонцев, перед которыми открылись перспективы бюрократической и профессиональной карьеры, вытекавшие из необходимости расширения управленческого аппарата и развития экономики. Эта социальная группа приобретала все большее влияние. Ее представителей включали в законодательный совет и местные органы власти, чтобы возложить на них часть управленческих обязанностей. В 1920 были проведены выборы в указанный совет (хотя и не всеобщие), а в 1924 было образовано представительное правительство. В 1931 все взрослое население получило право голоса и было введено частичное самоуправление, согласно конституции Доноумора. За губернатором колонии оставался общий надзор, а три высокопоставленных английских чиновника контролировали финансы, соблюдение законов и действия властей. Между местными лидерами и колониальной администрацией было налажено тесное сотрудничество на всех этапах конституционных преобразований. В 1919 по инициативе образованной сингальской и тамильской элиты возник Цейлонский национальный конгресс, который, впрочем, распался через несколько лет из-за разногласий между этническими общинами. Принятие конституции Доноумора и сотрудничество цейлонских министров в годы Второй мировой войны с Лондоном побудили колониальные власти пойти навстречу требованиям о полном самоуправлении. В 1945 конституционная комиссия рекомендовала предоставить конституционные гарантии выполнения этих требований, сохранив за метрополией ответственность за оборону и внешнюю политику. В 1947 эти ограничения, предложенные английской стороной, были сняты и, согласно Акту о независимости Цейлона колония была объявлена доминионом в 1947 и вошла 4 февраля 1948 в британское Содружество наций.
Период независимости. Конституция независимого Цейлона была создана по образцу английской. Номинально государство возглавлял генерал-губернатор, но исполнительная власть передавалась премьер-министру и его кабинету, ответственным перед двухпалатным парламентом. Первым премьером стал Дон Стефен Сенанаяке, который сумел учесть интересы разных общин и слоев населения и сплотить их ведущих представителей, образовав Объединенную национальную партию (ОНП). Ее общими идейными лозунгами были либерализм, секуляризм, индивидуализм и поддержка частного предпринимательства. Когда Сенанаяке скончался в 1952, на должность премьера был назначен его сын Дадли Сенанаяке, который через два года ушел в отставку, передав пост своему кузену Джону Котелавеле. Политические и экономические рычаги власти оказались в руках немногочисленной элиты, состоявшей из крупных землевладельцев и коммерсантов, получивших английское образование. Политическую оппозицию формировали две левые партии - Партия общественного равенства (ПОР) и Коммунистическая партия Цейлона. В 1951 Соломон Бандаранаике, министр по делам местного самоуправления, вышел из состава правительства и организовал Партию свободы Шри-Ланки (ПСШЛ). На выборах 1956 партия Бандаранаике победила, и ему было поручено создание коалиционного правительства из членов Объединенного народного Фронта (ОНФ), образованного ПСШЛ и фракцией ПОР. Новое правительство провело ряд фундаментальных реформ в соответствии со своей программой. Сингальский язык заменил английский в качестве единственного государственного языка. Оборонительный союз с Великобританией был разорван, ее военно-морские и военно-воздушные базы на территории Цейлона ликвидированы, и страна объявила о проведении политики нейтралитета и неприсоединения к блокам. Правительство активно поддерживало буддийские и сингальские культурные мероприятия. Было образовано министерство культуры. В экономике проводился курс на национализацию, которая затронула, в частности, автобусный транспорт и инфраструктуру порта Коломбо. Политика правительства ОНФ затронула интересы разных групп населения. Новый статус сингальского языка вызвал противодействие со стороны тамилов. Под руководством Федеральной партии они начали борьбу за признание государственным тамильского языка. Это обострило межобщинные распри и спровоцировало массовые волнения в 1958. Возникли трения в профсоюзах и конфликты в буддийских кругах. В этой обстановке политической нестабильности и социальной напряженности в сентябре 1959 Бандаранаике был убит буддийским монахом. Новым главой правительства стал бывший министр просвещения Виджаянанада Даханаяке. В разгар противостояния в обществе он назначил парламентские выборы на апрель 1960. ОНП, которая при Дадли Сенанаяке подверглась решительному обновлению и превратилась в ведущую партию, одержала победу, но все же не получила абсолютного большинства в нижней палате. После четырехмесячных попыток обеспечить работу правительства меньшинства Сенанаяке объявил о новых выборах в июле 1960, которые выиграла ПСШЛ, реорганизованная вдовой бывшего партийного лидера Сиримаво Бандаранаике, которая и заняла пост премьер-министра. Второе правительство ПСШЛ продолжило реформы, начатые при Соломоне Бандаранаике. Чтобы удовлетворить требования буддистов, приходские школы, ранее принадлежавшие христианским общинам, перешли в собственность государства. Было расширено использование сингальского языка как официального в государственных учреждениях и судах. Курс на национализацию частных предприятий распространился на такие секторы экономики, как страхование и сбыт нефтепродуктов. В 1964 с целью укрепить социальную базу ПСШЛ согласилась на коалицию с ПОР и Коммунистической партией. Образование коалиции вызвало оппозицию со стороны правого крыла ПСШЛ, что ускорило новые выборы в мае 1965. На выборах ОНП одержала убедительную победу, и Дадли Сенанаяке вновь возглавил правительство. Был принят курс экономического развития на базе поощрения частного предпринимательства и отмены импортных ограничений. Впервые с 1956 тамилы вошли в состав правительства. Тамильскому языку был придан официальный статус. ПСШЛ и группа марксистских партий образовали оппозиционный Объединенный левый фронт (ОЛФ), при этом примирительная политика правительства в отношении тамилов использовалась для разжигания недовольства, а предоставление льгот отечественному и иностранному капиталу подвергалось резкой критике. На выборах в мае 1970 ОЛФ завоевал большинство депутатских мест в парламенте, получив около 49% голосов, и кресло премьер-министра вновь заняла Бандаранаике. Приобретя мандат на кардинальные преобразования, правительство ОЛФ заметно усилило государственный контроль над торговлей и промышленностью. Однако попытки построения социалистического общества натолкнулись на серьезные экономические трудности, вызванные дефицитом платежного баланса, увеличением внешней задолженности, необходимостью финансировать дорогостоящую программу социального обеспечения и субсидировать продажу зерна населению. В марте 1971 Бандаранаике ввела в стране чрезвычайное положение, что привело к ограничению многих гражданских свобод. Сразу после этого сингальские студенты и безработные выпускники высших учебных заведений, члены Фронта народного освобождения, попытались организовать мятежи во многих частях страны. Волнения были быстро подавлены с помощью оружия, которое поставлялось из СССР, Великобритании, Индии и других стран. Чрезвычайное положение сохранялось до 1977. Между тем политика правительства сместилась влево: в 1972 началась земельная реформа, а в 1975 были национализированы чайные плантации, принадлежавшие иностранным компаниям. По новой конституции, принятой 22 мая 1972, Цейлон был переименован в Социалистическую Республику Шри-Ланка. Правительство возглавила Бандаранаике, а последний генерал-губернатор Уильям Гопаллава стал президентом. Однако вскоре ОЛФ начал разваливаться. В 1975 представители ПОР вышли из состава правительства, а в 1976 коалицию покинули коммунисты. Лишившись поддержки большинства депутатов в парламенте, Бандаранаике была вынуждена назначить всеобщие выборы на июль 1977 - на два года позже, чем предусматривалось конституционными нормами. Победу на выборах на этот раз одержала ОНП. Согласно принятой в октябре 1977 поправке к конституции, президент становился главой исполнительной власти. В феврале 1978 этот пост занял лидер ОНП премьер-министр Джуниус Джаявардене. 7 сентября 1978 вступила в действие новая конституция, включавшая поправку 1977; страна получила новое официальное название - Демократическая Социалистическая Республика Шри-Ланка. Правительство ОНП энергично взялось за оживление экономики. С этой целью была девальвирована национальная валюта, сняты ограничения в сфере хозяйствования, получены крупные займы за рубежом и существенно увеличены государственные расходы на реализацию проектов развития хозяйства. Благодаря высоким мировым ценам на чай в 1977 и 1978 Шри-Ланка быстро добилась экономического роста и уменьшения безработицы. В 1982 президент Джаявардене был переизбран наследующий срок, а в результате референдума полномочия парламента были продлены до 1989. Однако в первые недели августа 1983 страну потряс взрыв межобщинных столкновений, в ходе которых было убито более 300 тамилов. Еще более 100 тыс. тамилов стали беженцами, а принадлежавшие им торговые заведения и промышленные предприятия были разрушены. Ввиду того, что тамильские повстанцы опирались на базы и центры снабжения в южноиндийских штатах, правительство Индии тоже оказалось вовлечено в конфликт. К концу июля 1987 между странами было достигнуто соглашение, по которому ланкийские войска выводились из района Джафны и заменялись индийскими миротворческими силами. Северную и Восточную провинции Шри-Ланки намечалось объединить в Тамильскую автономную область, но через год жителям восточной провинции было предложено высказаться на референдуме по вопросу об автономии. Сингальские националисты, включая не только сторонников ДВП и ПСШЛ, но также и значительную часть самой ОНП, резко выступили против автономии, восприняв ее как угрозу суверенитету Шри-Ланки и отказ от территориальной целостности страны. Крупнейшая террористическая группировка Тигры освобождения Тамил Илама (ТОТИ) развернула против индийских войск боевые операции, между тем как ДВП начала террористическую кампанию против умеренно настроенных сингалов и официальных лиц на юге страны. Несмотря на серьезный урон от акций ДВП, 19 декабря 1988 прошли президентские выборы, на которых с небольшим перевесом победил кандидат от ОНП Ранасингхе Премадаса. В 1991 индийские войска покинули территорию Шри-Ланки, но гражданская война не утихла даже после того, как правительство Индии запретило на своей территории деятельность ТОТИ. В августе 1991 оппозиционные партии попытались добиться отставки Премадасы, обвиняя его в коррупции и злоупотреблении властью. Фракция ОНП, которую возглавил бывший министр внутренних дел Лалитх Атхулатхмудали, поддержала требование об отставке президента. Фракция была исключена из ОНП и сформировала самостоятельную партию - Демократический объединенный национальный фронт (ДОНФ). В апреле 1993, во время кампании поддержки кандидатов от ДОНФ на местных выборах, Атхулатхмудали был убит. Власти обвинили в этом преступлении ТОТИ. Оппозиция возложила ответственность на ОНП. На следующей неделе произошло убийство Премадасы, ответственность за которое было возложено на ТОТИ. На местных выборах в столичном районе ПСШЛ нанесла поражение ОНП. В мае 1993 парламент единодушно постановил, что вице-президент Дингири Банда Виджетонга будет исполнять президентские обязанности до декабря 1994. В августе 1994 коалиция Народный альянс во главе с ПСШЛ победила на парламентских выборах, а в ноябре ее кандидат Чандрика Кумаратунге была избрана президентом Шри-Ланки. Премьер-министром она назначила свою мать Сиримаво Бандаранаике. Народный альянс получил большинство голосов избирателей на выборах 1994 благодаря обещанию урегулировать национальный конфликт путем переговоров. Однако в апреле 1995 ТОТИ отказались от соблюдения перемирия и возобновили боевые действия. Правительственная армия захватила п-ов Джафну, основную базу повстанцев, однако они продолжают контролировать районы на севере и востоке страны.
ЛИТЕРАТУРА
Де Силва С.Ф. География Цейлона. М., 1955 Талмуд Э.Д. История Цейлона. 1795-1965. М., 1973 Кочнев В.И. Шри Ланка. Этническая история и социально-экономические отношения до начала 20 в. М., 1976